I SA/Wa 1443/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi L. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji postanawia: 1) przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...], 2) umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z wniesieniem skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. w sprawie uchylenia decyzji przyznającej zasiłek pielęgnacyjny skarżąca L. G. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jest samotną, schorowaną emerytką, utrzymującą się z dochodu w wysokości [...] zł, co udokumentowała stosownym zaświadczeniem (k. 29) Wnioskodawczyni podała, że na rachunku wydaje miesięcznie [...] zł, do jej stałych wydatków należą też wydatki na leki ([...] zł miesięcznie). Wskazała, że oprócz prawa własności mieszkania o pow. [...] m2 nie posiada innego majątku, w tym oszczędności. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Skarżąca wykazała, iż wniosek o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie, gdyż ze świadczeń emerytalnych czerpie środki w wysokości niewystarczającej do pokrycia we własnym zakresie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Za wiarygodne uznać należało oświadczenie skarżącej, że dochód w wysokości [...] zł, służący zaspokojeniu potrzeb emerytki prowadzącej jednoosobowe gospodarstwo domowe, służy pokryciu niezbędnych kosztów utrzymania skarżącej. Umorzenie postępowania w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych jest konsekwencją stwierdzonego braku podstaw prawnych do rozpoznania wniosku o prawo pomocy w powyżej wskazanym zakresie. Wskazać należy skarżącej, że żąda ona zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej postępowania z zakresu pomocy i opieki społecznej, a więc w sprawie, w której strona na mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. objęta jest ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych. Postępowanie w sprawie zwolnienia strony od kosztów sądowych należało więc umorzyć, gdyż jego prowadzenie w tym zakresie było zbędne (art. 249 a p.p.s.a.). Uznając zatem, że skarżąca wykazała, iż nie posiada możliwości pokrycia we własnym zakresie kosztów działania pełnomocnika procesowego ustanowionego z wyboru, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o umorzeniu postępowania w zakresie, w jakim dotyczyło ono zwolnienia od kosztów postępowania, podjęto na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 249a p.p.s.a. i art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a.