I SA/Wa 1449/11

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...] w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (kwota [...] zł), Z. P. , w terminie otwartym do wykonania wezwania, wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu złożonego wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartym w urzędowym formularzu PPF, wnioskodawca podał, że znajduje się w trudnej sytuacji życiowej i nie posiada środków finansowych niezbędnych do uiszczenia opłat sądowych. Jak wynika z oświadczenia, wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i córką. Pozostaje bez pracy i jak wynika z załączonego do wniosku zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy właściwego dla miejsca zamieszkania skarżącego przestał pobierać zasiłek z tytułu pozostawania bez pracy pod koniec lipca 2011 r. Rodzina utrzymuje się ze środków uzyskiwanych przez żonę skarżącego, pochodzących z wykonywanej przez nią pracy (wynagrodzenie miesięczne – [...] zł brutto) oraz diety radnego. Skarżący wyjaśnił, że na trudną sytuację materialną rodziny negatywnie wpływa utrzymujący się od wielu lat zły stan zdrowia córki, wymagający częstych wizyt lekarskich, przeprowadzania licznych badań, w tym kosztownych dla rodziny dojazdów do ośrodka diagnostycznego znajdującego się poza miejscem zamieszkania. Na dowód powyższego skarżący załączył dokumentację medyczną dotyczącą córki. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę okoliczności przedstawione przez składającego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, uzasadnionym jest uznanie zgłoszonego żądania za skuteczne, tj. prowadzące do zwolnienia strony z kosztów sądowych wynikających z wniesienia skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] maja 2011 r. Wprawdzie skarżący nie zamieścił we wniosku szczegółowych wyliczeń wydatków, jakie go obciążają, niemniej, mając na uwadze wysokość uzyskiwanych przez żonę skarżącego przychodów, jak też fakt, iż jest ona jedynym żywicielem rodziny z uwagi na pozostawanie skarżącego bez pracy, słusznym pozostaje ustalenie, iż opierając się na przeciętnych kosztach prowadzenia trzyosobowego gospodarstwa domowego, wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego trudno przyjąć, by zobowiązanie skarżącego do uiszczenia opłat sądowych, niezależnie nawet od ich niskiej wysokości wynikającej z przedmiotu zaskarżenia, mogło nastąpić bez naruszenia zasady ponoszenia przez stronę w pierwszej kolejności wydatków uzasadnionych, związanych z koniecznym utrzymaniem. Tak rozumiane względy nakazywały, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzec jak w sentencji postanowienia.