I SA/Wa 145/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przeznaczenia nieruchomości do sprzedaży w drodze bezprzetargowej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 2 stycznia 2015 r. Stowarzyszenie [...] wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przeznaczenia nieruchomości do sprzedaży w drodze bezprzetargowej. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2015 r. Wezwać stronę skarżącą do wskazania, w terminie 7 dni, czy wniesiona skarga na Uchwałę Rady Gminy w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] została wniesiona w imieniu Stowarzyszenia w zakresie jego statutowej działalności – w sposób w jaki uprzednio złożono wezwanie do usunięcia prawa z dnia [...] listopada 2014 r., czy też skarga została wniesiona w imieniu mieszkańców wskazanych z imienia i nazwiska w piśmie z dnia [...] grudnia 2014 r. dołączonego do wniesionej skargi, przy czym: w przypadku wniesienia skargi w imieniu osób wskazanych w piśmie z dnia [...] grudnia 2014 r. wezwać Stowarzyszenie, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, do przedłożenia dokumentów wskazujących wyczerpanie przez mieszkańców trybu zaskarżania wynikającego z treści art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaś w przypadku wniesienia skargi w imieniu własnym wezwać Stowarzyszenie do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu wskazującego, że skarga została podpisana przez osoby wpisane do KRS Stowarzyszenia jako członkowie organu upoważnieni do jego reprezentacji, bądź o jej podpisanie zgodnie z ww. wpisem do KRS. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 15 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, bowiem nie uzupełniono jej braków formalnych. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednocześnie w myśl art. 35 § 1 p.p.s.a. "Pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne". W niniejszej sprawie skarga wniesiona przez Stowarzyszenie [...] została podpisana przez dwie osoby, tj. Prezesa Zarządu Stowarzyszenia [...] – P. M. oraz drugą osobę, przy czym nie jest możliwe stwierdzenie czy osobą tą jest osoba uprawniona do reprezentacji skarżącego, albowiem podpis jest nieczytelny, zaś pieczątka nie zawiera imienia i nazwiska członka zarządu. Jednocześnie z dołączonego odpisu z KRS skarżącego wynika, że do składania oświadczeń w imieniu Stowarzyszenia uprawnionych jest dwóch członków zarządu łącznie. Ponadto do skargi dołączono upoważnienie z dnia [...] grudnia dla Stowarzyszenia do reprezentowania mieszkańców gminy w postępowaniach sądowych dotyczących skargi na przedmiotową uchwałę. Tym samym wobec konieczności uzupełnienia barków formalnych skargi istniał po stronie sądu obowiązek wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie w czyim imieniu została wniesiona, oraz wykazania, że osoby ją podpisujące były upoważnione do reprezentacji Stowarzyszenia w dacie jej wniesienia w terminie wynikającym z treści art. 49 p.p.s.a. Wobec odebrania wezwania w dniu 15 kwietnia 2015 r. termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 22 kwietnia 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Za uzupełnienie nie może być bowiem uznane pismo z dnia 21 kwietnia 2015 r., albowiem zostało podpisane jedynie przez jednego członka zarządu skarżącej, podczas gdy z odpisu KRS znajdującego się w aktach sprawy wynika dwuosobowa reprezentacja. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.