I SA/Wa 1457/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w sprawie ze skargi Prezydenta [...] na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Prezydent [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] stwierdzającą, iż decyzja Wojewody [...] z dnia [...] października 1979 r. oraz utrzymana nią w mocy decyzja Naczelnika Dzielnicy [...] z dnia [...] sierpnia 1979 r. o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości położonej we W. obręb [...], ozn. jako działki nr ewid. [...] i [...], [...], stanowiącej własność L. P., zostały wydane z naruszeniem prawa w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości oraz stwierdzającą ich nieważność w części dotyczącej odszkodowania. W dniu 5 grudnia 2012 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona podniosła, że w związku z wydaną przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w dniu [...] czerwca 2012 r. decyzją nr [...] L. P. wniósł o ustalenie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość położoną we W. obręb [...], ozn. jako działki nr ewid. [...] i [...], [...]. Zdaniem strony skarżącej pociągnąć to może za sobą trudne do odwrócenia skutki prawne oraz niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, powoływana dalej jako: "p.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści tego przepisu wynika, że podstawową przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest istniejące realne niebezpieczeństwo zaistnienia takiej szkody (majątkowej, niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Celem omawianej instytucji jest zatem ochrona strony przed wystąpieniem nieodwracalnych skutków lub znacznej szkody przed zbadaniem przez sąd administracyjny legalności zaskarżonego aktu lub czynności. Z konstrukcji w/w normy prawnej wynika także, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania przesłanek uzasadniających uwzględnienie wniosku, tj. przedstawienia takich okoliczności, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego rozstrzygnięcia faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Zadaniem Sądu jest natomiast zbadanie, czy argumenty przedstawione przez stronę przemawiają za uwzględnieniem jej wniosku. W przedmiotowej sprawie Sąd uznał, że Prezydent [...] w sposób wystarczający wykazał istnienie przesłanek, o których mowa w powołanym wyżej przepisie. Podniesione przez stronę okoliczności są zasadne. L. P., w związku z wydaną przez Ministra decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., złożył bowiem do Prezydenta Miasta [...], wniosek o ustalenie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość położoną we W. obręb [...], ozn. jako działki nr ewid. [...] i [...], [...], co stanowić może trudne do odwrócenia skutki prawne, gdyby organy rozpoznały wniosek i przyznały odszkodowanie a zaskarżona decyzja okazałaby się naruszająca prawo w stopniu, o jakim mowa w art. 145 p.p.s.a. Zatem powołane we wniosku okoliczności stanowią przesłankę pozytywną do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.