I SA/Wa 1461/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 22 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P., L. S., E. S., E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: odrzucić skargę E. Z. Pismem z dnia 5 sierpnia 2009 r. J. P., L. S., E. S. i E. Z., reprezentowane przez adwokata W. T., złożyły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2009 r., nr [...]. Pismem z dnia 11 września 2009 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem i oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa udzielonego przez E. Z. do reprezentowania ww. osoby przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie niniejsze zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 września 2009 r., co potwierdza znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 26). Przy piśmie nadanym w dniu 22 września 2009 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej nadesłał odpis skargi, pełnomocnictwo udzielone przez E. Z. bratankowi P. F. i pełnomocnictwo udzielone przez P. F. adwokatowi W. T. - do reprezentowania E. Z. przed sądami. Zarządzeniem z dnia 29 września 2009 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do udzielenia informacji, czy P. F. spełnia przesłanki wynikające z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd poinformował również, że jeżeli osoba ta nie spełnia przesłanek z art. 35 § 1 p.p.s.a., to profesjonalny pełnomocnik nie może reprezentować E. Z. w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a także wskazał na konieczność nadesłania pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą upoważniającego do reprezentowania jej przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej poinformował, że P. F. jest bratankiem skarżącej i w czasie udzielenia pełnomocnictwa, tj. w 1998 r., nie obowiązywał przepis ograniczający zakres spraw i krąg podmiotów uprawnionych do reprezentowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Dodał, że pełnomocnictwo zostało udzielone podmiotowi wymienionemu w art. 35 p.p.s.a., bowiem E. Z. reprezentowana jest przed sądem administracyjnym przez profesjonalnego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżącemu doręczono wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi w dniu 16 września 2009 r. wraz z pouczeniem, iż ich nieusunięcie w terminie - 7 dni - spowoduje odrzucenie skargi. Z uwagi na fakt, że profesjonalny pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą P. F. oraz pełnomocnictwo udzielone przez tę ostatnią osobę adwokatowi W. T. Zarządzeniem z dnia 29 września 2009 r. Sąd wystąpił z zapytaniem, czy P. F. spełnia przesłanki wynikające z art. 35 § 1 p.p.s.a oraz pouczył, że w przypadku negatywnej odpowiedzi fachowy pełnomocnik nie może reprezentować skarżącej. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem w dniu 9 października 2009 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej poinformował, że P. F. nie spełnia przesłanek wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. Nie nadesłał jednakże pełnomocnictwa upoważniającego profesjonalnego pełnomocnika do reprezentowania E. Z. przed sadami administracyjnymi. Sąd uznał zatem, że przedłożone do akt sprawy pełnomocnictwa nie upoważniają profesjonalnego pełnomocnika do reprezentowania skarżącej przed sądami administracyjnymi. P. F. nie spełnia przesłanek wynikających z powołanego wyżej przepisu art. 35 § 1 p.p.s.a., a udzielone mu przez skarżącą pełnomocnictwo nie upoważnia do reprezentowania jej przed sądami administracyjnymi. Ta ostatnia osoba nie mogła więc udzielić dalszego pełnomocnictwa w imieniu skarżącej w tym zakresie. Zatem w wyznaczonym przez Sąd terminie, tj. do dnia 9 października 2009 r., pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił barków formalnych skargi, nie nadesłał pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.