I SA/Wa 1468/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 24 sierpnia 2007 r. Z. K. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] przyznającą wnioskodawczyni pomoc finansową w formie zasiłku celowego specjalnego na częściowe pokrycie skutków zdarzenia losowego. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżąca – wbrew zawartemu w decyzji pouczeniu – wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pomijając obowiązek wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. W obecnym stanie prawnym skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego po dniu 1 stycznia 2006 r. może nastąpić wyłącznie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność, albo jest bezczynny, co jednoznacznie wynika z brzmienia art. 54 § 1 powołanej ustawy. Ustawodawca uregulował zatem pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego, nie przewidując jakiegokolwiek wyjątku. Obowiązujące przepisy nie wprowadziły żadnej możliwości konwalidowania błędnego wniesienia skargi. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego nie czyni zadość ustawowemu wymogowi w zakresie omawianego trybu i obliguje Sąd do jej odrzucenia, jako wniesionej z pominięciem ustawowej drogi do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.