I SA/Wa 1471/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 10 sierpnia 2007 r. B. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "zażalenie". W uzasadnieniu podniósł, że jest ciężko chory od wielu lat w związku z czym otrzymał pomoc w postaci zasiłku stałego. Wskazał również ze kazano mu wystąpić o zasiłek pielęgnacyjny. Oświadczył, że zasiłek ten otrzymał na 2 lata do 2009 r. Podniósł, że w ośrodku pomocy społecznej otrzymał informację, że nie dostanie zasiłku pielęgnacyjnego, ponieważ nie ma I grupy inwalidzkiej. Na skutek odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego pozbawiono go zasiłku stałego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. przyznało rację organowi pomocy społecznej. Skarżący podał, że jest niepełnosprawny od ciężkiej pracy, mimo to nie dostał renty z winy lekarza. Poza tym wyraził niezadowolenie z negatywnego nastawienia do jego osoby pracownicy opieki społecznej. Do pisma załączył orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] kwietnia 2002 r. i [...] stycznia 2007 r., kartę leczenia szpitalnego oraz decyzję Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o przyznaniu zasiłku stałego i opłacaniu składek na ubezpieczenie zdrowotne. Wezwaniem z dnia 6 listopada 2007 r. Sąd zobowiązał skarżącego do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi przez 1) oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy: 2) wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia innego aktu) lub zaskarżonej czynności, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje odrzucenie skargi. Mimo, że skarżący otrzymał wezwanie Sądu w dniu 15 listopada 2007 r., co dokumentuje zwrotne potwierdzenie odbioru nr [...] i oświadczenie Ż. W. p.o. Kierownika Urzędu Pocztowego P. z dnia 14 stycznia 2008 r., to w zakreślonym przez Sąd terminie nie wskazał co stanowi przedmiot skargi z dnia 10 sierpnia 2007 r. Tymczasem kontrola sądu administracyjnego dotyczy konkretnej formy działalności organu administracji publicznej, a nie całokształtu jego działalności. Zatem brak precyzyjnego wskazania przez skarżącego, którego - z wymienionych w art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - przejawów działalności skarga dotyczy, uniemożliwia jej merytoryczne rozpatrzenie. Treść skargi z dnia 10 sierpnia 2007 r. nie pozwala bowiem Sądowi na jednoznaczne ustalenie, czy skarga dotyczy sprawy o zasiłek stały, czy sprawy o zasiłek pielęgnacyjny, a jeżeli tak to jakiego rozstrzygnięcia organu. Nie wiadomo również, czy przedmiot zaskarżenia wskazują załączone do skargi dokumenty, a jeżeli tak, to czy skarga jest wniesiona od któregoś z orzeczeń o ustaleniu stopnia niepełnosprawności, czy decyzji z dnia [...] marca 2007 r., nr [...]. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.