I SA/Wa 1472/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O. K. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. O. K. wnioskiem z dnia 27 września 2007 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Przy czym skarżąca wniosła o ustanowienie jako jej pełnomocnika adwokata M. K.. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, iż prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną. Jedynym jej źródłem utrzymania jest renta w kwocie [...] złotych, z której musi się utrzymać, wyżywić i kupić leki. Ze względu na stan zdrowia nie ma możliwości dorobienia. Nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W świetle podanych przez skarżącą okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej, rodzinnej i zdrowotnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie uzyskiwane przez skarżącą dochody w kwocie [...] złotych miesięcznie, przy uwzględnieniu jej złego stanu zdrowia wymagającego w sposób oczywisty ponoszenia dodatkowych kosztów leczenia, wskazują na to, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów sądowych a tym bardziej kosztów ustanowienia w sprawie adwokata z wyboru. Oznacza to, że spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Jednoczenie, w związku zawartą we wniosku o przyznanie prawa pomocy prośbą o ustanowienie w sprawie wskazanego przez wnioskodawczynię imiennie adwokata, wyjaśnić należy, że wyznaczenia adwokata, który będzie reprezentował stronę w postępowaniu sądowym dokonuje właściwy organ samorządu zawodowego (Okręgowej Rady Adwokackiej), a nie Sąd. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.