I SA/Wa 1478/07

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. – U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. D.- U. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia 1. przyznać J. D. – U. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od połowy wpisu od skargi. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i wezwaniem do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, skarżąca J. D. – U. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, ich miesięczny dochód wyniósł [...] zł i składała się na niego emerytura wnioskodawczyni w kwocie [...] zł oraz emerytura jej męża w wysokości [...] zł. Skarżąca zamieszkuje wraz z mężem w [...] m2 mieszkaniu kwaterunkowym (nadmieniła, że za ogrzewanie lokalu, który zajmuje płaci około [...] zł), z uwagi na to, że mąż wnioskodawczyni i ona przewlekle chorują miesięcznie wydają na leki około [...] zł. Podkreślić również należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy wpłynął do Sądu w związku z wniesioną przez stronę skargą na decyzję Wojewody Mazowieckiego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] o ustaleniu odszkodowania za grunt oznaczony jako działka ewidencyjna nr [...] z obrębu [...] o powierzchni [...] m2, zajęty pod drogę publiczną ul. [...] w wysokości [...] zł. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Art. 245 § 1 powołanej ustawy stanowi, iż prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że przy wykazanych przez stronę miesięcznych dochodach w wysokości [...] zł, uiszczenie całości wpisu ustalonego na kwotę [...] zł stanowiłoby uszczerbek w utrzymaniu koniecznym dla strony i jej męża. W tej sytuacji zasadnym jest przyznanie J. D. – U. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od połowy wpisu od skargi. Opłacenie pozostałej części kosztów sądowych nie powinno stanowić obciążenia dla skarżącej bowiem nie pozostaje ona w sytuacji w której pozbawiona byłaby całkowicie jakichkolwiek dochodów, jej podstawowe potrzeby życiowe są zaspokojone ponadto zainicjowała w niniejszej sprawie postępowanie sądowe, więc powinna liczyć się z koniecznością partycypowania w części kosztów sądowych, ich wystąpienie przewidzieć i w miarę możliwości zabezpieczyć na ten cel stosowne środki. Odnosząc się natomiast do pozostałej części wniosku strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, uznać należało, że zasadna będzie jego odmowa. Zauważyć należy, że sprawa objęta skargą dotyczy oceny legalności decyzji o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość, którego wartość ustalono na kwotę [...] zł. Bezspornym jest, że wnioskodawczyni odszkodowanie będzie wypłacone, wówczas jej sytuacja majątkowa ulegnie znaczącej zmianie, a ewentualne wydatki związane z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika (którego brak udziału na tym etapie postępowania sądowego nie zamyka stronie drogi do sądu) zostaną zrekompensowane. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji. Zarządzenie 1. odpis postanowienia doręczyć wnioskodawczyni, 2. pouczyć wnioskodawczynię o treści art. 259 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 22 listopada 2007 r.