I SA/Wa 1479/13

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia przyznać J. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość. W następstwie wniesionej skargi i wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł skarżący skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...]. Źródłem dochodu małżonków jest kwota [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci domu o powierzchni [...] m2 oraz ogródka o powierzchni [...] m2. Skarżący dodał również, że [...] pozostaje na jego utrzymaniu. Uzasadniając wniosek J. M. wyjaśnił, że w uzyskiwanego dochodu on i [...] ponoszą wydatki na zakup [...], opłacenie energii [...] [...] zł, opłacenie podatku [...] w wysokości [...] zł, [...] – [...] zł, telefonu - [...] zł, wody- [...] zł i ubezpieczenia [...] – [...] zł. Ponadto ponoszą wydatki na zakup [...], [...] i zakup środków [...]. Wskazać również należy, że wnioskodawca nie ujawnił innych dochodów oraz oszczędności, jak również nie wykazał, iż pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Rozpatrując złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że przysługuje ono zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 ustawy). Dokonując oceny sytuacji majątkowej J. M. uznać należało, że daje ona podstawy uwzględnienia zgłoszonego wniosku. Skarżący wnioskuje o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie profesjonalnego pełnomocnika. Wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania sądowego koszty te ograniczają się do uiszczenia przez stronę wpisu od skargi, którego wysokość wynosi 200 zł (jest to najwyższa spośród wszystkich opłat sądowych). Natomiast wysokość innych kosztów sądowych, np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ zależna będzie od przebiegu sprawy. Dokonując oceny sytuacji majątkowej J. M. w tym kontekście należało stwierdzić, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku. W sytuacji, gdy miesięczny dochód skarżącego to kwota około [...] zł, przy uwzględnieniu wykazanych w urzędowym formularzu "sztywnych" wydatków referendarz sądowy uznał, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie samodzielnie opłacić zarówno kosztów sądowych jak i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe, wobec spełnienia zatem przesłanek ustawowych do uwzględnienia wniosku, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.