I SA/Wa 1485/10

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi F. Ł. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Wojewody M. z [...] maja 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego F. Ł. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartym w urzędowym formularzu PPF, wnioskodawca podał, że ze względu na trudną sytuację majątkową nie posiada środków finansowych na uiszczenie wpisu sądowego oraz ustanowienia pełnomocnika, którego udział w postępowaniu uważa za potrzebny. Wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym razem z żoną. Z uwagi na podeszły wiek dochód obojga pochodzi z otrzymywanych świadczeń emerytalnych (wnioskodawca - [...] zł, żona - [...] zł). Składający wniosek posiada budynek mieszkalny jednorodzinny o powierzchni 120 m² oraz nieruchomość rolną, użytkowaną jako łąka, o powierzchni 5679 m². Nie posiada oszczędności. Z wyjaśnień składającego wniosek wynika, że z uzyskiwanych emerytur pokrywane są stałe koszty utrzymania (zakup lekarstw, opału, energii elektrycznej, gazu, wody, telefonu), których wysokość - zgodnie ze szczegółowym wyliczeniem przedstawionym we wniosku - w skali roku wynosi około 12 tys. zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wyrażony powyżej warunek zasadności przyznania prawa pomocy w kontekście przedstawionych we wniosku okoliczności faktycznych, stwierdzić należy, że skarżący wykazał, iż nie posiada, jak również nie jest w stanie zgromadzić, jakichkolwiek oszczędności, które mogłyby zostać wykorzystane do poniesienia kosztów związanych z prowadzonym postępowaniem sądowym ze skargi na decyzję Wojewody M. z [...] maja 2010 r. Możliwości finansowe składającego wniosek, jeżeli poddać ocenie uzyskiwane przez niego oraz jego żonę dochody z tytułu przyznanych świadczeń emerytalnym, są niewielkie w odniesieniu do wydatków, jakie strona zobowiązana jest ponosić celem zapewnienia sobie stałego utrzymania. Wraz ze złożonym wnioskiem zostały przedłożone szczegółowe wyliczenia obrazujące, jakie konkretne wydatki i w jakiej wysokości wnioskodawca ponosi. Ich ocena nie pozwala uznać, by skarżący zaliczał do kategorii "wydatków należących do koniecznego utrzymania" określone zobowiązania nie posiadające wymienionego charakteru. Znaczne wydatki na leczenie (zakup lekarstw), jakie zgodnie z uzasadnieniem wniosku mają obciążać wnioskodawcę, przy uwzględnieniu wieku oraz wykazanego stanu zdrowia strony, nie mogą budzić żadnych wątpliwości. W opisanej sytuacji brak jest podstaw, by wymagać, aby wnioskodawca wygospodarował środki finansowe na opłacenie zarówno kosztów sądowych, jak i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.