I SA/Wa 149/09

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. A. K. wnioskiem z dnia 16 kwietnia 2009 r. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. Skarżący wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest osobą schorowaną i dużo wydaje na leki. Jego źródłem utrzymania są dochody z rolnictwa. Posiada gospodarstwo rolne o pow. [...] ha -gruntów rolnych ([...] ha przeliczeniowych) i [...] ha -gruntów leśnych ([...] ha przeliczeniowych). Nie posiada maszyn rolniczych ani inwentarza żywego. Skarżący oświadczył, iż posiada oszczędności w kwocie [...] złotych, zdeponowane na sześciomiesięcznej lokacie. Oszczędności te mają być przeznaczone na wystawienie mu po śmierci pomnika przez córki. Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie A. K. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, a więc w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołane ustawy. Zgodnie z tym przepisem prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek. W badanej sprawie A. K. nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez ryzyka uszczerbku swojego utrzymania. Przeciwnie w przedstawionym stanie faktycznym dotyczącym jego sytuacji materialnej nie można stwierdzić, by poniesienie kosztów ustanowienia radcy prawnego leżało poza zakresem jego możliwości finansowych. Jak wynika z danych zawartych we wniosku oraz akt sprawy jest on właścicielem gospodarstwa rolnego (obejmującego [...] ha przeliczeniowych gruntów i [...] ha przeliczeniowych). Wprawdzie skarżący nie wykazuje żadnych dochodów z tego gospodarstwa, niemniej mając na uwadze wysokość przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych ustalonego w poparciu o obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 22 września 2008 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2007 r. (MP nr 72 poz.656), przyjąć należy, iż przeciętny roczny dochód z gospodarstwa rolnego skarżącego wynosi ok. [...] złotych ([...] ha x 2220 zł), co miesięcznie stanowi dochód na poziomie ok. [...] zł. Posiada on także zdeponowane na lokacie terminowej oszczędności w kwocie [...] złotych. W sytuacji dysponowania przez skarżącego ww. oszczędnościami finansowymi oraz posiadania stałych dochodów z gospodarstwa rolnego, brak jest usprawiedliwionych podstaw do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Nie sposób bowiem uznać, że obecna sytuacja ekonomiczna skarżącego uniemożliwia mu poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. To, że posiadane oszczędności traktuje on jako zabezpieczenie kosztów związanych z wystawieniem przez córki po jego śmierci pomnika, jest wprawdzie zrozumiałe, jednakże nie może uzasadniać przerzucenia ciężaru finansowania prowadzonego z własnej inicjatywy procesu na Skarb Państwa. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, iż nie została spełniona przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym wskazana w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy. Zważyć przy tym należy, iż zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.