I SA/Wa 1491/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., sygn. akt [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę. W. K. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje – jako zasadę – pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z przepisem art. art. 53 § 1 i art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wyjątek od pośredniego wnoszenia skargi do sądu ustalał art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), na mocy którego w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. między 1 stycznia 2004 r. a 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym przepisem art. 53 § 1 powołanej powyżej ustawy, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczyła skarga. W tym okresie istniała więc możliwość złożenia skargi bezpośrednio do sądu, jak również za pośrednictwem organu. Wniesienie skargi bezpośrednio do sądu z pominięciem organu od dnia 1 stycznia 2006 r. jest bezskuteczne procesowo. Wadliwe wniesienie skargi sprawia, że skarga nie może być rozpoznana. Jeżeli skarga została zaadresowana i skierowana do sądu, to wymaga procesowego załatwienia, do zakresu którego nie Sygn. akt I SA/Wa 1491/07 należy przekazywanie jej pismem innemu podmiotowi (postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2007 r. sygn. akt II GSK 213/07, niepubl.). Jak wynika z akt sprawy skarżący wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 10 września 2007 r. ( data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Tymczasem skarżący winien skierować skargę do Sądu za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.