I SA/Wa 1491/07

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. Postanowieniem z dnia 27 września 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1491/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] wydaną w przedmiocie zasiłku celowego, a postanowieniem z dnia 18 października 2007 r. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez stronę od wydanego wcześniej postanowienia Sądu z dnia 27 września 2007 r. W skierowanym do Sądu piśmie z dnia 30 października 2007 r. (k-28) skarżący zamieścił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z nadesłanego przez wnioskodawcę urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że W. K. nie posiada majątku, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 41 m2, zadłużonym i zdewastowanym. Jego dochód stanowią świadczenia uzyskiwane z tytułu renty oraz dodatku łącznie w kwocie około [...] zł. Wskazać również należy, że z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych wynika, że W. K. pozostaje pod stałą opieką Ośródka Pomocy Społecznej w B. i regularnie pobiera świadczenia w ramach pomocy społecznej. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc W. K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też Sąd nie rozpoznawał tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dodać należy, że pismem z dnia 7 listopada 2007 r. W. K. został poinformowany, że jest zwolniony z mocy ustawy z kosztów sądowych. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). W ocenie Sądu przedstawiona wyżej sytuacja materialna wnioskodawcy (dochód miesięczny ok. [...] zł) wskazuje, że W. K. spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, bowiem nie jest w stanie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.