I SA/Wa 1491/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogdan Wolski po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o. o. w P. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 sierpnia 2009 r. [...] Sp. z o. o. w P., działająca przez Prezesa Zarządu R. S., wniosła za pośrednictwem organu skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu – którą organ wraz z odpowiedzią na skargę przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie – na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] wymierzającą administracyjną karę pieniężną za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. Składając skargę R. S. nie dołączyła do niej dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie do podpisania skargi wniesionej do sądu administracyjnego w imieniu [...] Sp. z o. o. w P. Wezwaniem z dnia 16 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą [...] Sp. z o. o. w P. do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez złożenie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie do podpisania skargi do sądu administracyjnego przez R. S. w imieniu [...] Sp. z o. o. w P. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 21 września 2009 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 28 września 2009 r. Natomiast skarżąca nadesłała odpis aktualny z Rejestru Przedsiębiorców dopiero w dniu 30 września 2009 r. (data oddania pisma w polskim urzędzie pocztowym), a więc z dwudniowym przekroczeniem ustawowego terminu. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi i nieuzupełnienie tego braku stanowi podstawę do jej odrzucenia, zaś czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu jest bezskuteczna, w rozumieniu art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.