I SA/Wa 1495/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z.F. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia własności nieruchomości z mocy prawa postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...] W związku z wniesieniem skargi na opisaną w sentencji decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości przez gminę skarżąca Z.G. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym - zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy (PPF) wnioskodawczyni podała, że swoje jednoosobowe gospodarstwo domowe utrzymuje ze środków pochodzących z jednego źródła dochodów emerytury w wysokości [...]. Skarżąca oświadczyła, że posiada majątek nieruchomy w postaci mieszkania o pow. [...] m2 i wartości [...] oraz działki rolnej o pow. [...] z rowem melioracyjnym. Stałe wydatki skarżącej wynoszą miesięcznie [...] (czynsz, gaz, światło, leki), dodatkowo w skali rocznej strona przeznacza [...] na podatek rolny, [...] na ubezpieczenie mieszkania oraz [...] na podatek gruntowy. W uzasadnieniu wniosku Z.G. wskazała ponadto, że jest zadłużona na kwotę ponad [...], nieregularnie opłaca czynsz, oszczędza na zakupie żywności, nie stać jej na zakup leków, korzysta z pomocy finansowej przyjaciół i sąsiadów, nie ma wsparcia finansowego ze strony rodziny. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Rozpoznawany wniosek obejmuje żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, co każe kwalifikować go jako wniosek o prawo pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym wymaga wykazania od wnioskodawcy, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Rozpoznawany wniosek zasługuje na uwzględnienie, gdyż skarżąca wykazała, że środki finansowe, które wpływają do jej budżetu domowego są niewystarczające do pokrycia kosztów opłat sądowych oraz kosztów działania pełnomocnika procesowego ustanowionego z wyboru. Źródeł pozyskania środków niezbędnych do poniesienia kosztów postępowania nie można odnaleźć w dochodach skarżącej z emerytury w wysokości [...], stanowiącej jedyne źródło dochodu strony, gdyż w świetle oświadczeń skarżącej. Środki te nie wystarczają jednak do pokrycia wszystkich niezbędnych kosztów utrzymania skarżącej, które posiada zaległości w regulowaniu bieżących zobowiązań z tytułu czynszu. Zauważenie powyższego czyni zasadnym uwzględnienie wniosku skarżącej w całości. Uznając, że skarżąca wykazała, iż spełnia warunki, od których istnienia ustawodawca uzależnił skuteczne żądanie zastosowania wobec strony postępowania sądowego na warunkach wynikających z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odstępstwa od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.