I SA/Wa 15/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Justyna Wtulich po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku stałego postanawia przyznać R.B. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu 29 kwietnia 2016 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielne prowadzi gospodarstwo domowe i nie uzyskuje żadnego dochodu. Wnioskodawca podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m ² o wartości około [...] zł oraz środki pieniężne w wysokości [...] zł. Innych nieruchomości, oszczędności na rachunku bankowym, papierów wartościowych i innych praw majątkowych, wierzytelności, przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 5.000,00 zł wnioskodawca oświadczył, że nie posiada. Jako stałe zobowiązania pieniężne wnioskodawca podał opłaty za mieszkanie – czynsz w wysokości [...] zł oraz opłaty miesięczne za gaz, energię elektryczną w wysokości około [...] zł miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że przez 12 lat utrzymywał się ze spadku po rodzicach i przez te lata nie udało mu się znaleźć żadnej pracy. Wnioskodawca oświadczył, że do uzyskania uprawnień emerytalnych brakuje mu niecałe 3 miesiące pracy. Z zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] wynika, że w 2004 r. wnioskodawca otrzymał spadek w wysokości [...] zł, z którego do dnia 25 września 2015 r. pozostała mu kwota [...] zł. Obecnie wnioskodawca oświadczył w formularzu, że pozostała mu jedynie kwota w wysokości [...] zł. Ze względu na brak stałego dochodu, a także utrudnione ze względu na wiek (69 lat) znalezienie zatrudnienia niezbędnego do uzyskania uprawnień emerytalnych wnioskodawca zamierza sprzedać posiadane mieszkanie i zamienić je na mniejsze, położone w mniej atrakcyjnej części W.. Utrzymanie mniejszego mieszkania będzie mniej kosztowne, w szczególności poprzez możliwość ubiegania się o dodatek mieszkaniowy. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Sytuacja majątkowa wnioskodawcy nie posiadającego żadnego stałego dochodu, a także uprawnień do uzyskania świadczeń emerytalnych jest niewątpliwie trudna. Wnioskodawcy z otrzymanego spadku pozostała jedynie kwota [...] zł. na bieżące utrzymanie siebie i mieszkania. Sytuacja finansowa wnioskodawcy może dopiero polepszyć się wskutek planowanej sprzedaży bądź zamiany mieszkania. Jednak obecnie uznano, że wnioskodawca przy wysokości środków finansowych jakimi dysponuje nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.