I SA/Wa 1503/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty nienależnie pobranej zaliczki postanawia przyznać A. J. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. A. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] maja 2011 r., nr [...], którą organ zmienił decyzję Prezydenta m. W. z [...] września 2009 r., nr [...] zobowiązując adresatkę do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń w miesięcznych ratach po [...] zł w formie potrąceń z bieżąco wypłacanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W następstwie wniesionej skargi wnioskodawczyni skierowała do Sądu złożony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w którym zaznaczyła, że domaga się przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Obie zamieszkują w mieszkaniu kwaterunkowym. Uzasadniając wniosek zaznaczyła, że w 2010 r. uległa wypadkowi, następstwem czego poddana została zabiegowi chirurgicznemu, skutkiem powyższego jej sytuacja finansowa nie pozwala na pracę w zawodzie wykonywanym przed wypadkiem. Dodała również, że obecna sytuacja finansowa nie pozwala jej na pokrycie kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Zaznaczyła również, że na zamieszkującą z nią córkę nie uzyskuje żadnych alimentów, choć zostały one orzeczone, a były mąż zalega z ich wypłatą na kwotę ponad [...] zł. Chcąc podjąć pracę zmuszona jest do uzupełniania wykształcenia średniego bez którego nie otrzyma etatu. Nadmienić należy, że skarżąca nie wykazała żadnych praw majątkowych jak również nie wykazała, że pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc A. J. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jej wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek stwierdzić należało, że sytuacja materialna w jakiej znajduje się A. J. uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Skoro wnioskodawczyni nie pracuje, ma na utrzymaniu małoletnią córkę, a jej były mąż zalega z opłaceniem zasądzonych alimentów to nie ulega wątpliwości, że w sposób oczywisty nie jest ona w stanie samodzielnie partycypować w kosztach opłacenia profesjonalnego pełnomocnika. Spełniona została zatem przesłanka przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.