I SA/Wa 1523/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. C. i L. C. na Wojewodę Mazowieckiego w przedmiocie działalności organu postanawia odrzucić skargę L. C. i L. C. pismem z dnia 9 sierpnia 2007 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Wojewodę Mazowieckiego w przedmiocie działalności organu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi. W ocenie organu odrzucenie skargi uzasadnione jest brakiem jurysdykcji sądu administracyjnego, gdyż zgodnie z art. 229 pkt 6 k.p.a. organem właściwym do rozpatrywania skarg na działalność wojewody jest właściwy minister, zaś droga ta nie została przez stronę wykorzystana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 184 zd. 1 Konstytucji RP (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 ze zm.), sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie zaś z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Z akt sprawy wynika, że pismo skarżących z dnia 9 sierpnia 2007 r. kierowane do Wojewody Mazowieckiego jest skargą w trybie art. 227 działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, gdyż w piśmie tym zarzucono zaniedbania i nienależyte wykonywanie zadań przez Wojewodę Mazowieckiego. Należy wskazać, iż sprawy ze skarg na działanie administracji publicznej określone w art. 227 k.p.a. nie podlegają kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne, gdyż tego typu sprawy nie są rozstrzygane w formach przewidzianych w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z przyczyn powyższych Sąd nie może oceniać prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII k.p.a., gdyż nie podlega to jego kognicji. Należy wskazać, iż w niniejszej sprawie będzie miał zastosowanie art. 229 pkt 6 k.p.a., który stanowi, iż organem właściwym do rozpatrywania skarg na działalność wojewody jest właściwy minister. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy postanowił jak w sentencji.