I SA/Wa 1525/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. T. W. wnioskiem z dnia 24 listopada 2008 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze swojej skargi na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że utrzymuje się z renty rodzinnej w kwocie [...] złote netto a stałe wydatki ją konsumują. Jednocześnie podniósł, że pomoc prawną opłaci sam. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Posiada mieszkanie o pow. [...] m2, nie posiada natomiast żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenie o wysokości otrzymywanej renty, kopie rachunków za gaz i energię , wyciąg z rachunku karty kredytowej [...] oraz kopie szeregu pism spółdzielni mieszkaniowej dotyczących: realizacji inwestycji polegającej na remoncie balkonów i związanych z tym kosztów, wysokości podatku gruntowego i od nieruchomości, rozliczenia opłat eksploatacyjnych mieszkania za rok 2007, wysokości należnego od dnia 1 lipca 2008 r. czynszu za mieszkanie. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania T.W. prawa pomocy w zakresie całkowitym oceniając, że w przedstawionym stanie faktycznym dotyczącym sytuacji materialnej skarżącego nie można stwierdzić, by poniesienie kosztów sądowych leżało poza zakresem jego możliwości finansowym, tym bardziej, że jest on w stanie zabezpieczyć środki finansowe niezbędne dla ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Od postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 listopada 2008 r., w terminie przewidzianym w art. 259 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a), T. W. wniósł sprzeciw. W uzasadnieniu sprzeciwu skarżący podniósł, iż właśnie z powodu konieczności opłacenia kosztów pomocy prawnej nie stać go na uiszczenie opłat sądowych. Skarżący wyjaśnił ponadto, iż za wszelka cenę unika zadłużenia się, dlatego zaopatruje się wyłącznie w sklepach dyskontowych. Przy piśmie z dnia 17 marca 2009 r. skarżący przedłożył zaświadczenie, z którego wynika, iż zamieszkuje samotnie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie taka sytuacja ma miejsce. Prawo pomocy zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a. może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. T. W. wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, a więc w zakresie częściowym, o którym mowa w art. 245 § 2 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z taką sytuacją, w ocenie Sądu, mamy do czynienia w niniejszej sprawie. W świetle bowiem wykazanych przez skarżącego okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że znajduje się on w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z akt sprawy prowadzi on jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty w kwocie [...] złotych netto miesięcznie. Zważyć zaś należy, że same niezbędne wydatki (obejmujące opłaty mieszkaniowe, opłaty za energię) jakie musi on samodzielnie ponosić wynoszą ok. [...] zł. W tej sytuacji na pozostałe wydatki związane z swoim bieżącym utrzymaniem pozostaje mu na cały miesiąc kwota ok. [...] złotych. Wprawdzie skarżący ma możliwość okresowego zadłużania się do kwoty [...] złotych (limit zadłużenia na posiadanej karcie kredytowej) niemniej zauważyć należy, iż skarżący w celu dochodzenia swoich praw zamierza skorzystać z pomocy profesjonalnego pełnomocnika, co wiąże się również z koniecznością poniesienia dodatkowych wydatków. W tej sytuacji poniesienie nawet niewielkich kosztów procesu (obejmujących obecnie wpis od skargi w kwocie 200 złotych) może, w ocenie Sądu, spowodować uszczerbek w jego niezbędnych kosztach utrzymania. Oznacza to, że spełniona została przesłanka przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.