I SA/Wa 1526/09

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi B. A. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania B. A. prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu radcy prawnego lub adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1526/09 oddalił skargę B. A. wniesioną na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W następstwie powyższego B. A. wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej nadesłała do Sądu urzędowy formularz wniosku. Zaznaczyła w nim, iż domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W oświadczeniu złożonym na formularzu wnioskodawczyni ujawniła, że jest emerytką, i utrzymuje się z emerytury w wysokości netto [...] zł. Dodała, że jest osobą schorowaną, leczy się na nadciśnienie, ma problemy z układem krążenia, orzeczono wobec niej [...] grupę inwalidzką. Wydatki na leczenie są obciążeniem jej budżetu, ponadto spłaca kredyt w banku komercyjnym w miesięcznej racie [...] zł. Zaznaczyła, że nie będąc osobą majętną nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Wnioskodawczyni ujawniła również, że posiada majątek w postaci udziału we współwłasności domu w [...] części o powierzchni [...] m2, jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m2, jak również działki przydomowej o powierzchni [...] ha i budynku gospodarczego o powierzchni [...] m2. Rozpoznając złożony wniosek na wstępie należy zauważyć, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) W ocenie referendarza sądowego przedstawiona przez B. A. sytuacja majątkowa nie daje podstaw do uwzględnienia złożonego przez nią wniosku. Zauważyć należy, że przy ocenie zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy ustawodawca nakazuje stosowanie surowych kryteriów oceny. Strona domagając się uwzględnienia takiego wniosku w całości czy też w części musi wykazać, że znajduje się w wyjątkowo trudnej sytuacji, która w znaczący sposób odbiega od przeciętnej. Tylko zatem te osoby, które wykażą, iż ich sytuacja materialna jest wyjątkowo ciężka mogą oczekiwać, że wniosek zostanie uwzględniony. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że wnioskodawczyni nie pozostaje w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy. Nie ulega wątpliwości, że B. A. ma zapewnione potrzeby bytowe, jest nie tylko współwłaścicielką domu o powierzchni [...] m2, ale również w skład jej majątku wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m2. Skarżąca uzyskuje stały dochód. Mimo, iż jak podkreśliła ponosi wydatki na leki i utrzymuje się samodzielnie (choć pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, który od czasu do czasu kupuje jej żywność), przy wykazanym dochodzie uzyskała kredyt w banku komercyjnym. W świetle przedstawionych okoliczności nie można zatem uznać, że B. A. jest osobą ubogą i pozostaje w trudnej sytuacji majątkowej uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Potwierdzeniem, że wnioskodawczyni nie pozostaje w ciężkiej sytuacji majątkowej jest również to, że do tej pory opłaciła ona koszty związane z postępowaniem prowadzonym z jej skargi m. in. uiściła wpis od skargi w wysokości 200 zł ( k - 20) i opłatę za uzasadnienie wyroku w wysokości 100 zł ( k- 40). Przedstawione okoliczności przesądziły o odmowie przyznania prawa pomocy na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.