I SA/Wa 153/18

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich – Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi R. H. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia I. uchylić postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 19 marca 2018 r., II. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku R. H. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 19 marca 2018 r. wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 153/18 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał R. H. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W sprawie o sygn. akt I SO/Wa 111/17 pismem z dnia [....] marca 2018 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] poinformowała, że wyznaczony został dla R. H. pełnomocnik w osobie radcy prawnego – P. L.. Z akt sprawy o sygn. akt I SO/Wa 111/17 wynika, że w dniu [...] grudnia 2017 r. (data stempla biura podawczego) R. H. nadesłał wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W nadesłanym do niniejszej sprawy formularzu wnioskodawca wskazał, że jego wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczy wydanego przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowienia z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...]. W dniu 13 lutego 2018 r. referendarz sądowy przyznał w sprawie o sygn. akt I SO/Wa 111/17 R. H. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Zarządzeniem z dnia 23 marca 2018 r. akta sądowe sprawy o sygn. akt I SO/Wa 111/17 zostały dołączone do akt sprawy o sygn. akt I SA/Wa 153/18. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Zgodnie z treścią art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 t.j.) powoływanej dalej jako P.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Stosownie do treści art. 167a § 1 P.p.s.a. do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu. Wskazać należy, że zmiana okoliczności sprawy to zarówno zmiana okoliczności faktycznych, które stanowiły przesłankę rozstrzygnięcia, jak również zmiana okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia o odmiennej treści, niż to które wcześniej zapadło. Ponadto, okoliczności te muszą mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, a więc dotyczyć okoliczności istotnych dla kwestii, która stała się podstawą orzeczenia sądu mającego podlegać zmianie. W niniejszej sprawie istotną okolicznością uzasadniającą uchylenie i zmianę wydanego w dniu 19 marca 2018 r. postanowienia jest brak podstaw prawnych do ponownego zwolnienia wnioskodawcy od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w tej samej sprawie. Zaznaczyć należy, że wnioskodawcy zostało już przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie o sygn. akt I SO/Wa 111/17. Sprawa ta z uwagi na wskazanie w formularzu, iż dotyczy zaskarżonego postanowienia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] została dołączona do akt sprawy o sygn. akt I SA/Wa 153/18, w której przedmiotem zaskarżenia jest to samo postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2017 r. Z tego względu, zbędne stało się rozpoznanie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie, w tym samym zakresie. Wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego został już rozpoznany, a w sprawie został wyznaczony przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w [...] pełnomocnik w osobie radcy prawnego – P. L.. Reasumując stwierdzić należy, że brak jest podstaw prawnych do ponownego rozpoznania wniosku skarżącego w tej samej sprawie i w tym samym zakresie, skoro wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany i w całości uwzględniony w sprawie o sygn. akt I SO/Wa 111/17, którą dołączono do akt niniejszej sprawy. Stosownie do treści art. 249 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 t.j.) powoływanej dalej jako P.p.s.a, jeżeli rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z uwagi na rozpoznanie wniosku skarżącego zbędne stało się ponowne rozpoznawanie wniosku w tej samej sprawie i w tym samym zakresie. Mając na względzie powyżej przedstawione okoliczności sprawy, na podstawie art. 165 w zw. z art. 167 a § 1 P.p.s.a. oraz art. 249 a w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.