I SA/Wa 1532/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 11 lipca 2012 r. (data stempla pocztowego) B. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], wydaną w przedmiocie świadczenia rodzinnego. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji wynika, że została ona doręczona skarżącej w dniu 18 lipca 2012 r.,. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W sytuacji, gdy skarga zostanie złożona przed terminem - a więc przed doręczeniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, skargę taką Sąd uznaje za przedwczesną i jako wniesioną z naruszeniem art. 53 § 1 powołanej ustawy odrzuca. Natomiast o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi. Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy Sąd uznał, że skarga B. P. została wniesiona przedwcześnie i podlega odrzuceniu. W postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), w związku z art. 83 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zasadą jest, iż początkową datą terminu do wniesienia skargi jest dzień następny po dniu, w którym skarżącemu zostało doręczone rozstrzygnięcie podlegające zaskarżeniu. W niniejszej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] została doręczona skarżacej w dniu 18 lipca 2012 r., a zatem pierwszym dniem do prawidłowego nadania skargi był dzień 19 lipca 2012 r. Tymczasem, B. P. już w dniu 11 lipca 2012 r. nadała w urzędzie pocztowym skargę na ww. orzeczenie, wobec czego uznać ją należało za przedwczesną i wniesioną z naruszeniem przepisu art. 53 § 1 powołanej ustawy. Na marginesie Sąd zauważa, że organ drugiej instancji uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, tak więc rozstrzygnięcie to jest tożsame z wnioskiem skargi dotyczącym uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. W tej sytuacji Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił, jak w sentencji.