I SA/Wa 1542/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA – Justyna Wtulich – Gruszczyńska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 15 lipca 2025 r., nr KOA/2369/Fa/25 w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego odrzucić skargę. G. P. pismem z 18 sierpnia 2025 r. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 15 lipca 2025 r., nr KOA/2369/Fa/25 w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zarządzeniem z 3 października 2025 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) poprzez wskazanie numeru Pesel oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń. Z akt sprawy wynika, że Skarżący odebrał powyższe wezwanie w dniu 8 października 2025 r. (k-12), a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał z dniem 15 października 2025 r. Z akt sprawy wynika, że Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, pismo strony powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Wymienione elementy pisma (numer PESEL skarżącego oraz oznaczenie miejsca zamieszkania) stanowią wymóg formalny skargi w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przypadkiem, w którym ustawa, tj. p.p.s.a., stanowi inaczej jest właśnie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią Sąd wzywa do uzupełnienia braków formalnych skargi, ale pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazać należy, że w niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru Pesel skarżącego oraz wskazanie miejsca zamieszkania zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 października 2025 r. (k-12 akt sądowych). Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków skargi upłynął zatem z dniem 15 października 2025 r. Do tego dnia Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Podkreślić należy, że w najnowszym orzecznictwie przyjęto, iż numer Pesel, pomimo braku skomplikowania tej przesłanki formalnej skuteczności wniesienia skargi, jest w pełni równoważnym wymogiem pierwszego pisma procesowego i jego niedoręczenie, pomimo skutecznego wezwania, musi skutkować odrzuceniem skargi (por. uchwałę NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, dostępną w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych [zwanej dalej "CBOSA"] na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Skoro zatem Skarżący w niniejszej sprawie nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru Pesel oraz miejsca zamieszkania w terminie, pomimo stosownego wezwania i pouczenia, to wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia skargi, gdyż nie można jej nadać dalszego biegu. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.