I SA/Wa 1548/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. M. M. pismem z dnia 1 lipca 2018 r. (nadanym w dniu 2 lipca 2018 r.) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty. Jednocześnie odrębnym pismem nadanym w dniu 2 lipca 2018 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w decyzji z dnia 15 maja 2018 r. zawarto błędne pouczenie o możliwości wystąpienia z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, dlatego skarga nie została złożona w terminie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że w zaskarżonej decyzji zawarto błędne pouczenie o możliwości zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zaznaczył jednocześnie, że postanowieniem z dnia [...] czerwca 2018 r. stwierdzono niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono skarżącemu, że zgodnie z art. 112 kpa błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania czy też wystąpienia o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. W przypadku ewentualnego skorzystania z prawa do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, strona może wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), dalej jako P.p.s.a., uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. W myśl art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Podkreślić trzeba, że wniosek jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie 7-dniowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Termin ten liczy się zaś od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. W rozpoznawanej sprawie jako przyczynę uchybienia terminu do wniesienia skargi, skarżący wskazał błędne pouczenie o trybie zaskarżenia wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzji z dnia [...] maja 2018 r. W decyzji tej błędnie wskazano, że stronie przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zdaniem Sądu wskazana przyczyna uchybienia terminu ustała zatem w dniu, w którym skarżący dowiedział się, że dla zaskarżenia kwestionowanej przez niego decyzji, właściwa jest droga postępowania sądowoadministracyjnego, co nastąpiło z chwilą doręczenia mu postanowienia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2018 r., mocą którego stwierdzono niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] maja 2018 r. Z akt sprawy wynika, że postanowienie z dnia [...] czerwca 2018 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 czerwca 2018 r. Wniosek o przywrócenie terminu należało więc złożyć najpóźniej w dniu 28 czerwca 2018 r. Tymczasem – jak wynika z akt sprawy - wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą nadany został w dniu 2 lipca 2018 r. Oznacza to, że wniosek o przywrócenie terminu wniesiony został z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Tym samym wniosek ten – jako spóźniony - podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 88 P.p.s.a. w związku z art. 87 § 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.