I SA/Wa 155/08

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 155/08 oddalił skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej. Od powyższego wyroku skarżąca reprezentowana przez adw. A. L. wniosła w dniu 6 czerwca 2008 r. skargę kasacyjną, do której załączyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem oraz czwórką dzieci. W uzasadnieniu wniosku podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa procesowego i kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania siebie i rodziny. Źródłem utrzymania rodziny są dochody z pracy skarżącej w kwocie [...] złotych miesięcznie oraz dodatki rodzinne. Mąż skarżącej utrzymuje się z prac sezonowych na zlecenie, wykonuje prace porządkowe na zapleczu w letnim barze. W stosunku rocznym dochód męża wynosi średnio [...] złotych na miesiąc. Skarżąca, oraz członkowie jej rodziny nie posiadają nieruchomości ani przedmiotów wartościowych. W tym stanie sprawy stwierdzono co następuje. Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może zostać uwzględniony. W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosownie zaś do art. 246 § 3 p.p.s.a. adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. W niniejszej sprawie skarżąca ustanowiła z wyboru adwokata do wniesienia skargi kasacyjnej (pełnomocnictwo z dnia 8 czerwca 2008 r.- k. nr 41). Umocowanie przez nią profesjonalnego pełnomocnika (z wyboru) oznacza, iż w sprawie spełniona została negatywna przesłanka przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, o której mowa w art. 246 § 3 cyt. ustawy, a tym samym wniosek jej nie mógł być uwzględniony. Jednocześnie wskazać należy, że podejmując niniejsze rozstrzygnięcie nie orzekano w przedmiocie zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych, jest ona bowiem zwolniona z obowiązku ich uiszczania z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a., w myśl którego strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, o czy skarżący informowany był pismem Sądu z dnia 1 lutego 2008 r. Zwolnienie to obejmuje pełny tok postępowania, a więc także postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W tej sytuacji, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.