I SA/Wa 1551/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 2 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. L. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie wezwania Zarządu Dzielnicy do usunięcia naruszenia prawa postanawia przyznać E. L. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] wydaną w przedmiocie uchwały w sprawie wezwania Zarządu Dzielnicy do usunięcia naruszenia prawa, skarżąca E. L. skierowała do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu E. L. wyjaśniła, że jest 67 letnią emerytką z druga grupą inwalidzką. Utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. Prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wyjaśniła, że z uzyskiwanego dochodu musi opłacić czynsz w wysokości [...] zł, opłaty za energię elektryczną w wysokości [...] zł, wydatki związane z opłatami stałymi to kwota [...] zł miesięcznie. Ponadto wydaje na leki w wysokości [..] zł miesięcznie. Za resztę kupuje żywność i środki czystości. Wnioskodawczyni znaczyła również, że jeśli zaistnieje potrzeba w zakupie żywności i leków pomagają jej dzieci. Dodała również, że mieszka w lokalu niepełnowartościowym w którym brakuje ogrzewania, gazu, łazienki, jest zimna woda. Wnioskodawczyni nie wykazała żadnego majątku, jak również nie wykazała, iż pozostaje w jakimkolwiek stosunku prawnym i nie zatrudnia adwokata lub radcy prawnego. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Mając na uwadze przedstawioną przez skarżącą sytuację majątkową i mieszkaniową, w tym wysokość wypłacanego jej świadczenia emerytalnego, który stanowi jej jedyny dochód, uznać należało, że E. L. spełnia kryterium ustawowe konieczne do przyznania jej prawa pomocy w żądanym zakresie. Nie ulega wątpliwości, że przy wykazanych wydatkach nie byłaby ona w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych z uzyskiwanej co miesiąc emerytury. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.