I SA/Wa 1552/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H.W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi H.W. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. H.W. pismem z dnia 30 czerwca 2010 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Postanowieniem z dnia 24 września 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1552/10 Sąd odrzucił przedmiotową skargę wskazując w uzasadnieniu, że skarżąca mimo stosownych wezwań Sądu, nie nadesłała odpisów skargi oraz nie uiściła należnego wpisu sądowego. Powyższe postanowienie jest prawomocne od dnia 18 lutego 2011 r. W dniu 4 kwietnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek H.W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że zgodnie z wezwaniem Sądu nadesłała żądane odpisy skargi, jednakże zostały one nieprawidłowo dołączone do sprawy o sygn. akt I SA/Wa 1424/10. O powyższym poinformował ją wyznaczony w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1424/10 pełnomocnik z urzędu, który zauważył stosowne odpisy skargi przeglądając akta o sygn. akt I SA/Wa 1424/10. W tej sytuacji - zdaniem skarżącej - skoro nieuzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło bez jej winy, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest uzasadniony. Skarżąca wskazała jednocześnie, że wraz z odpisami skargi, które dołączono do sprawy o sygn. akt I SA/Wa 1424/10 nadesłała wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika, który to wniosek powinien znajdować się we wskazanych wyżej aktach sprawy o sygn. akt I SA/Wa 1424/10. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl zaś art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Zaznaczyć trzeba, że o niedopuszczalności wniosku można mówić w szczególności wówczas, gdy uchybienia terminu w ogóle nie było. Z akt sądowych sprawy wynika, że H.W. wnosząc skargę z dnia 30 czerwca 2010 r. na decyzję na Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nie uchybiła terminowi do wniesienia skargi. Innymi słowy przyczyną odrzucenia skargi nie było naruszenie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, lecz naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 powołanej ustawy, tj. nieuzupełnienie braków formalnych skargi (nienadesłanie żądanych odpisów) oraz nieuiszczenie wymaganego wpisu sądowego od skargi. Skoro zatem H.W. nie uchybiła terminowi do wniesienia skargi, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że z analizy akt spraw o sygn. akt I SA/Wa 1552/10 i I SA/Wa 1424/10 istotnie wynika, iż skarżąca uzupełniła braki formalne skargi z dnia 30 czerwca 2010 r., tj. nadesłała jej stosowne odpisy, które niewłaściwie załączone zostały do sprawy o sygn. akt I SA/Wa 1424/10. Okoliczność powyższa może być jednak podstawą do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 24 września 2010 r., czy też wniosku o wznowienie postępowania sądowego, nie zaś przesłanką uzasadniającą przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Jednocześnie zauważyć trzeba, że przyczyną odrzucenia skargi z dnia 30 czerwca 2010 r. – jak wyżej wskazano – było nie tylko nieuzupełnienie jej braków formalnych, ale również nieuiszczenie przez skarżącą wymaganego wpisu sądowego. Z analizy akt sprawy o sygn. akt I SA/Wa 1424/10 wynika natomiast - wbrew twierdzeniom skarżącej - że wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika złożony został jedynie w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1424/10. Co prawda stosowny formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy złożony został dwukrotnie, tj. w dniu 28 lipca 2010 r. oraz w dniu 12 sierpnia 2010 r., nie ulega jednak wątpliwości, że przedmiotowe wnioski złożone zostały do sprawy o sygn. akt I SA/Wa 1424/10 - skarżąca wyraźnie wskazała w ich treści sygnaturę akt I SA/Wa 1424/10 oraz jako przedmiot zaskarżenia - decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...], będącą przedmiotem skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1424/10. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 1552/10 złożony został dopiero w dniu 6 października 2010 r. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.