I SA/Wa 1573/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Lenart Asesor WSA Joanna Skiba Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi H.B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę. Wojewoda Mazowiecki, decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] września 2006 r. nr [...] odmawiającą przyznania H.B. odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], oznaczoną jako działka nr [...] z obrębu [...], zajętą pod drogę publiczną. Z ustaleń organu odwoławczego wynika, że przedmiotowa nieruchomość objęta jest działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy i z dniem 21 listopada 1945 r. tj. z dniem wejścia w życie dekretu nieruchomość ta, zgodnie z art. 1 dekretu, przeszła na własność gminy m. W. Natomiast H.B. jest współużytkownikiem wieczystym działki nr [...] z obrębu [...], a więc działki obok. Oznacza to, że H.B. nie była w dniu 31 grudnia 1998 r. właścicielką przedmiotowej nieruchomości, a w związku z tym nie przysługuje jej uprawnienie wynikające z art. 73 ustawy z dnia 13 października 1990 r. przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną tj. odszkodowanie za grunt zajęty pod drogę publiczną. Skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego wniosła H.B. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Mazowiecki wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest nieuzasadniona. H.B. w dniu 29 grudnia 2005 r. złożyła wniosek o przyznanie jej odszkodowania na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. "z tytułu odjęcia praw własności." Zgodnie z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Z materiału dokumentacyjnego wynika, że właścicielem nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] - cz z obrębu [...] zajętej pod drogę publiczną jest Miasto W. i że nieruchomość ta została objęta działaniem przepisów dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy. Wynika z tych dokumentów, że w dniu 31 grudnia 1998 r. skarżąca H.B. nie była właścicielką przedmiotowej nieruchomości. Odszkodowanie na podstawie art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przysługuje wyłącznie osobom, które w dniu 31 grudnia 1998 r. były właścicielami nieruchomości zajętych pod drogi publiczne i pozostających we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego. Prawidłowo więc zaskarżonymi decyzjami odmówiono skarżącej przyznania odszkodowania. Ponieważ decyzje organów obu instancji są zgodne z przepisami prawa obowiązującego w dacie ich wydania skarga podlega oddaleniu. Z powyższych względów Sąd na zasadzie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku.