I SA/Wa 158/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA – Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. Komendant Wojewódzki Policji z siedzibą w R. decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w G. z dnia [...] października 2005 r. nr [...] dotyczącą uchylenia decyzji tego organu z dnia [...] kwietnia 2000 r. nr [...], z dnia [...] czerwca 2001 r. nr [...], z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] i z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] w przedmiocie przyznania prawa do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za rok: 2000, 2001, 2002 i 2003 oraz odmowy przyznania przedmiotowego świadczenia za lata 2000-2003. Zaskarżona decyzja z dnia [...] listopada 2005 r. została skarżącemu, zgodnie ze znajdującym się w aktach zwrotnym potwierdzeniem odbioru, doręczona w dniu 23 listopada 2005 r. Pismem z dnia 22 grudnia 2005 r. A. W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania w tej sprawie. Odpowiadając na skargę organ drugiej instancji wniósł o odrzucenie skargi A. W. jako wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia albo o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm). Jak wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja z dnia [...] listopada 2005 r. została skarżącemu doręczona w dniu 23 listopada 2005 r. W zaskarżonej decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] zostało zamieszczone prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia, za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R.. Skarga A. W. wpłynęła do Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. w dniu 29 grudnia 2005 r., a więc po ustawowym terminie, który upłynął w dniu 23 grudnia 2005 r. (art. 111 Kodeksu cywilnego). Nadanie przesyłki nastąpiło w dniu 23 grudnia 2005 r. za pośrednictwem poczty specjalnej w Komendzie Powiatowej Policji w G.. Powyższe ustalenia wynikają z pisma Komendanta Powiatowego Policji w G. z dnia 4 stycznia 2006 r. nr [...] oraz kserokopii strony dziennika korespondencji Sekretariatu Wydziału Inwestycji i Remontów Komendy Wojewódzkiej Policji z siedzibą w R.. Do oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego, w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.). Dlatego też dzień 29 grudnia 2005 r., w którym skarga A. W. wpłynęła do Wydziału Prezydialnego organu drugiej instancji należy uznać za datę jej wpływu, a nie dzień 23 grudnia 2005 r., tj. dzień złożenia skargi w siedzibie organu pierwszej instancji (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., IV SA/GI 647/04; ONSAiWSA 2005/6/116). Mając powyższe na względzie, Sąd działając na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.