I SA/Wa 1581/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 sierpnia 2009 r. Z. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Sąd zauważa, że zgodnie z art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej Ppsa skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni, liczonym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło zdarzenie, od którego należy liczyć termin, tj. dnia odbioru zaskarżonej decyzji (art. 83 § 1 Ppsa w związku z art. 111 § 2 Kodeksu cywilnego). Jeżeli natomiast ostatnim dniem terminu jest sobota lub dzień ustawowo wolny od pracy (niedziela, święto państwowe), to koniec terminu przypada na następny dzień wolny po którymś z tych dni (art. 83 § 2 Ppsa). Z tym że w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu doręczający może doręczyć pismo adresatowi poprzez dorosłego domownika, jeżeli ten podejmie się oddania pisma adresatowi i nie ma pomiędzy nim, a adresatem sprzecznych interesów w sprawie (art. 72 Ppsa). Tymczasem z akt sprawy wynika, że Z. M. w dniu 26 sierpnia 2009 r. wniósł za pośrednictwem poczty skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...]. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy potwierdzenia odbioru, decyzja ta została doręczona Z. M. w dniu 23 lipca 2009 r. za pośrednictwem pełnoletniego domownika A. M., która podjęła się oddania przesyłki adresatowi. W tej sytuacji należało uznać że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, skoro termin do jej wniesienia do Sądu upłynął w stosunku do strony w dniu 25 sierpnia 2009 r. Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało bowiem skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 23 lipca 2009 r., skarga zaś nadana za pośrednictwem poczty w dniu 26 sierpnia 2009 r. (dzień po terminie). Wobec tego, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, to Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa, miał obowiązek ją odrzucić.