I SA/Wa 160/12

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przyznać P. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Postanowieniem z dnia 3 lutego 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 160/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. K. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] wydaną w przedmiecie zasiłku celowego. W następstwie wydanego postanowienia skarżący skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu P. K. wyjaśnił, że od 3 stycznia 2012 r. do 15 czerwca 2012 r. przebywa w zakładzie karnym, ale gdy ubiegał się o przyznanie zasiłku przebywał w domu. Wnioskodawca wyjaśnił, że źródłem jego utrzymania jest renta chorobowa wypłacana z ZUS. Po odjęciu przez komornika alimentów pozostaje mu 280 zł. Skarżący ujawnił, że posiada majątek w postaci działki rolnej o powierzchni 0,13 ha. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Nadmienić również należy, że stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, bowiem P. K. skarży decyzje wydane w przedmiocie odmowy przyznania zasiłków celowych. Skoro więc P. K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też nie rozpoznawano w tej części jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dokonując natomiast oceny sytuacji majątkowej skarżącego pod kątem spełnia przesłanek w zakresie przyznania mu profesjonalnego pełnomocnika referendarz sądowy uznał, że uzasadnia ona uwzględnienie wniosku. Nie ulega wątpliwości, że przy zadeklarowanym dochodzie, jak również mając na uwadze fakt, że P. K. przebywa aktualnie (do czerwca bieżącego roku)w zakładzie karnym uznać należało, że nie jest on w stanie samodzielnie opłacić kosztów profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.