I SA/Wa 1617/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 29 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. i W.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14 czerwca 2013 r. A.P. i W.O. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w C. nr ewid. [...] obr. [...] przy ul. [...] oraz ustalającej z tego tytułu opłatę w kwocie [...] zł. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na złożenie skargi po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 lipca 2013 r. wezwano skarżącą A.P. do uzupełnienia terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Odpowiedzi na powyższe wezwanie udzielił w dniu 17 lipca 2013 r. drugi ze skarżących W.O., który poinformował Sąd, że jego siostra A.P. od 1991 r. mieszka na stałe w [...], on zaś jest jej pełnomocnikiem, na podstawie upoważnienia siostry, udzielonego mu w trakcie trwania postępowania administracyjnego. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2013 r. Sąd poinformował W.O., że w aktach sprawy brak jest upoważnienia procesowego, na które wskazywał w piśmie z dnia 17 lipca 2013 r. Jednocześnie wezwał skarżącego do złożenie pełnomocnictwa procesowych mocującego go do działania w imieniu A.P. przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 23 sierpnia 2013 r., do chwili obecnej nie zostało jednak wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm. – dalej zwaną ppsa), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Skarga A.P. wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła w całości zadość powyższym wymaganiom, z uwagi na fakt, że osoba podająca się za pełnomocnika nie przedstawiła stosownych pełnomocnictw procesowych. Z akt sprawy bezspornie wynika, że wymieniony brak formalny pomimo skutecznego doręczenia wezwania nie został do chwili obecnej usunięty. Niezależnie od powyższego, wskazać należy również, że stosownie do art. 53 § 1 ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja odebrana została przez A.P. i W.O. w dniu 10 maja 2013 r. Wobec powyższego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi - określony w art. 53 § 1 ppsa - upływał w dniu 10 czerwca 2013 r. i najdalej w tej dacie strony skarżące winny nadać skargę w urzędzie pocztowym lub złożyć ją bezpośrednio w kancelarii organu, który wydał zaskarżony akt. Jak wynika z akt sprawy przedmiotowa skarga złożona została w dniu 14 czerwca 2013 r., bezpośrednio w kancelarii Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], a zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Skarga podlega więc odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, pkt 3 oraz § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.