I SA/Wa 1618/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 23 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1618/14 w sprawie ze skargi T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1618/14, wydanym na posiedzeniu niejawnym, odrzucił skargę T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] uznające zażalenie skarżącej z dnia [...] lutego 2014 r. na bezczynność i opieszałość Ośrodka Pomocy Społecznej za nieuzasadnione. Odpis nieprawomocnego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu [...] lipca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 40 akt sądowych). W dniu [...] lipca 2014 r. T. G. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał T. G. adwokata w niniejszej sprawie. Pismem z dnia [...] października 2014 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o wyznaczeniu adwokata G. K. jako pełnomocnika skarżącej. W dniu [...] października 2014 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy. W dniu [...] października 2014 r. złożona została skarga kasacyjna od postanowienia z dnia 4 lipca 2014 r., sporządzona przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika T. G.. Wraz z przedmiotową skargą kasacyjną złożony został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik stwierdził, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie wynika z zawinionych działań skarżącej, lecz jest spowodowane postępowaniem dotyczącym rozpatrzenia wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy, i który to wniosek został złożony w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. Adw. G. K. zaznaczył, że w dniu [...] października 2014 r. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu T. G.. Dzień później zapoznał się z aktami sprawy. Biorąc pod uwagę powyższe, w ocenie pełnomocnika, należy przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu nie jest zawiniona przez T. G., a wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 175 § 1 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jak wynika z akt sprawy, w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy m.in. w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W dniu [...] października 2014 r. adw. G. K. dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu w niniejszej sprawie. Dzień później pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy i w dniu [...] października 2014 r. złożył skargę kasacyjną oraz wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w terminie. Równocześnie z wnioskiem pełnomocnik złożył skargę kasacyjną. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej bez własnej winy. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustanawiają bowiem wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.