I SA/Wa 162/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia D. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 162/15 w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie uznania wypłaconego zasiłku rodzinnego za świadczenie nienależnie pobrane postanawia: odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 162/15 odrzucił skargę kasacyjną D. G. od wyroku ww. Sądu z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 162/15. Odpis ww. orzeczenia z dnia 30 listopada 2015 r. wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o sposobie wniesienia zażalenia uznany został za skutecznie doręczony skarżącej w dniu 23 grudnia 2015 r., w związku ze zwrotem przesyłki w dniu 24 grudnia 201 5 r., po jej dwukrotnym awizowaniu w dniach 9 grudnia 2015 r. i 17 grudnia 2015 r. W dniu 5 stycznia 2016 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie to zostało sporządzone i podpisane osobiście przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 175 § 2 p.p.s.a., tj. gdy skargę (odp. zażalenie) sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 194 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zażalenie wnosi się w terminie 7 dni. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 uprzednio wymienionej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Skarżąca nie jest adwokatem, ani radcą prawnym, jak również nie jest osobą, o której mowa w art. 175 § 2 powołanej ustawy. Tym samym nie mogła skutecznie osobiście sporządzić zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną. Oznacza to, że zażalenie nadane w dniu 5 stycznia 2016 r., jako niespełniające wymogu określonego w art. 194 § 4 p.p.s.a., jest niedopuszczalne. Ponadto w rozpatrywanej sprawie postanowienie Sądu z dnia 30 listopada 2015 r. zostało uznane za doręczone stronie skarżącej w dniu 23 grudnia 2015 r., bowiem przesyłka sądowa je zawierająca była dwukrotnie awizowana w dniach 9 i 17 grudnia 2015 r., a następnie zwrócona w dniu 24 grudnia 2015 r. do nadawcy. W tych okolicznościach koniec terminu do wniesienia zażalenia przypadał na dzień 30 grudnia 2015 r. Natomiast skarżąca złożyła zażalenie w dniu 5 stycznia 2016 r., tj. po upływie 7 dniowego terminu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.