I SA/Wa 162/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę W. S. (dalej: skarżący), pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 1 lutego 2016 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, a ponadto pismem z dnia 4 lutego 2016 r. do nadesłania [...] odpisów skargi - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia i wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostały przesłane skarżącemu w jednej kopercie przy pismach z dnia [...] lutego 2016 r. Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty (k. 16 akt sądowych), w której przesłano skierowane do skarżącego wezwania oraz dołączonego do niej zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka pocztowa była dwukrotnie awizowana w dniach [...] lutego 2016 r. i [...] lutego 2016 r. Doręczyciel umieścił na zwrotnym potwierdzeniu odbioru adnotację "mieszkanie zamknięte" oraz informację o tym, że zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot do nadawcy (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) nastąpił w dniu [...] lutego 2016 r. z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". W związku z powyższym przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi została uznana za skutecznie doręczoną z dniem [...] lutego 2016 r. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (karta nr 19 akt sądowych verte), sporządzonej według stanu na dzień 4 marca 2016 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 1 lutego 2016 r. W. S. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do nadesłania [...] odpisów skargi - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia i wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostały przesłane skarżącemu w jednej kopercie przy pismach z dnia [...] lutego 2016 r. Powyższa przesyłka skierowana do skarżącego została dwukrotnie awizowana - w dniu [...] lutego 2016 r. i [...] lutego 2016 r., a zwrócona (jako niepodjęta w terminie) – w dniu [...] lutego 2016 r. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do § 4 powołanego art. 73, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że odpis zarządzenia z 1 lutego 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie z dnia 4 lutego 2016 r. do nadesłania odpisów skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 23 lutego 2016 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi i nie nadesłał odpisów skargi. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.