I SA/Wa 1623/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Powiatu [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] września 2016 r. Powiat [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości. Pismem z dnia [...] września 2016 r. skarżący wystąpił o wstrzymanie zaskarżonej decyzji w części dotyczącej wydzielenia nowoprojektowanej działki nr [...] pod drogę powiatową [...] z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody i spowodowania trudnych skutków finansowych dla Powiatu [...], a także z powodu toczącego się postępowania przed Wojewodą [...] w przedmiocie wydania deklaratoryjnej decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa gruntu zajętego pod drogę na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) po przekazaniu skargi przez organ sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie zaś z art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 poz. 1774) w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Z przekazanych do Sądu akt administracyjnych sprawy nie wynika, by Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w niniejszej sprawie wydało obligatoryjne postanowienie, o którym mowa w przywołanym przepisie. W tej sytuacji, zważywszy na materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji (tj. art. 93 ust. 1 i 2, art. 96 ust. 1, art. 97 ust. 1 i 2 oraz art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami), jak też dyspozycję normy prawnej z art. 9 tej ustawy, niezależnie od okoliczności podnoszonych we wniosku należało udzielić skarżącej ochrony tymczasowej i wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.