I SA/Wa 1632/12

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać O. G. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] wydaną w przedmiocie zasiłku celowego, skarżąca O. G. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni wyjaśniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Wnioskodawczyni nie ujawniła żadnego majątku Wskazała natomiast, że źródłem utrzymania rodziny jest kwota [...] zł przyznana jej tytułem alimentów oraz zasiłek rodzinny w wysokości [...] zł. O. G. dodała również, że jej córka jest leczona w specjalistycznej poradni [...], co wiąże się z dodatkowymi obciążeniami finansowymi, pobytami opiekuna (nocleg, wyżywienie), lekami i zakupem środków higienicznych. W uzasadnieniu wniosku strona podała, że samotnie wychowuje [...] letnią córkę K., jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna bez prawa do zasiłku, wynajmuje mieszkanie, gdzie czynsz (kwota [...] zł pomniejszony o dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł). Pochłania całkowity dochód jej rodziny. Dodała, że korzysta z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej w P. bowiem nie stać jej na zakup żywności oraz podstawowych środków higienicznych, leków dla córki. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści przepisu art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Ponadto stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc O. G. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jej wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Rozpoznając wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata stwierdzić należało, że wykazała ona, że spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w tej formie. Skoro wnioskodawczyni od dłuższego czasu korzysta z pomocy społecznej, ponadto jej jedynym źródłem utrzymania jest kwota w wysokości około [...] zł, to nie ulega wątpliwości, że nie jest ona w stanie z tej kwoty ponieść kosztów związanych z powołaniem do sprawy profesjonalnego pełnomocnika. Wobec zatem spełnienia ustawowych przesłanek do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.