I SA/Wa 1633/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1633/10 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 10 listopada 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1633/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru – odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 10 listopada 2010 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony nieprofesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 grudnia 2010 r. (k: 65 akt sądowych). W dniu 2 grudnia 2010 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia17 grudnia 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 1633/10 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z uwagi na przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata – Okręgowa Rada Adwokacka w [...] wyznaczyła adwokata D. M. pełnomocnikiem z urzędu dla A. K. w przedmiotowej sprawie. O fakcie tym ustanowiony pełnomocnik został powiadomiony pismem Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. W dniu 4 marca 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożyła wniosek o przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, składając jednocześnie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2010 r. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej – pełnomocnik skarżących wskazała, iż skarżący nie miał możliwości złożenia skargi kasacyjnej w terminie, gdyż nie dysponował środkami finansowymi na ustanowienie Sygn. akt I SA/Wa 1633/10 pełnomocnika z wyboru. Złożył jednak wniosek o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W dniu 3 lutego 2011 r., adwokat D. M. otrzymała od Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie pismo, na podstawie którego została wyznaczona pełnomocnikiem skarżącego. . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin (w tym również do wniesienia skargi kasacyjnej) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin (w tym przypadku wniesie skargę kasacyjną), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Sformułowanie "łączne" oznacza, że w sytuacji, gdy którakolwiek z wymienionych wyżej przesłanek nie zostanie spełniona, zasadnym jest wydanie orzeczenia odmownego. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt I FZ 324/10 w sytuacji, gdy profesjonalny pełnomocnik zostaje ustanowiony z urzędu w trakcie lub po upływie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, 7 dniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 4 ppsa, nie ma zastosowania. Termin ten bowiem, mając na uwadze treść art. 177 ppsa w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP wynosi 30 dni od momentu, kiedy to pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu. W niniejszej sprawie z oświadczenia adwokat D. M. wynika, że informacje o ustanowieniu jej pełnomocnikiem otrzymała w dniu 3 lutego 2011 r. Sygn. akt I SA/Wa 1633/10 Trzydziestodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upływał zatem w dniu 7 marca 2011 r. Mając na uwadze fakt, iż pełnomocnik złożyła przedmiotowy wniosek w dniu 4 marca 2011 r., należy przyjąć, iż wpłynął on w terminie. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy skarżący nie miał możliwości złożenia skargi kasacyjnej w terminie. Termin do złożenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawy upływał bowiem w dniu 10 grudnia 2010 r., natomiast adwokat D. M. powzięła wiadomość o ustanowieniu jej pełnomocnikiem w niniejszej sprawie w dniu 3 lutego 2011 r. Podkreślić należy, iż skarżący w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej skutecznie złożył wniosek o ustanowienie adwokata. W konsekwencji Sąd stwierdził, iż skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2010 r. Mają zatem na uwadze kumulatywne spełnienie wszystkich przesłanek warunkujących przywrócenie uchybionego terminu, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.