I SA/Wa 1636/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na bezprawne działanie Rady Miejskiej w H. postanawia odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga S. M. zatytułowana "na działania bezprawne organu administracyjnego" zawierająca trzy żądania: - orzeczenie, że nieprzekazanie skargi S. M. z dnia 14 czerwca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest bezprawne - orzeczenie, że przysłanie pisma przez Radę Miejską w H. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] jest bezprawne - orzeczenie, że wezwanie skarżącego do usunięcia naruszenia prawa jest bezprawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej ppsa) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne niż wymienione w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 – 4. Z treści skargi i dokumentacji przesłanej do Sądu wynika, że przedmiotem skargi są czynności, które nie mieszczą się absolutnie we wskazanym zakresie dopuszczalnej kontroli przez sąd administracyjny. W szczególności wskazać należy, że powołana ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje orzekania o bezprawności czynności faktycznych czy pism nie będących aktami z zakresu administracji publicznej kierowanych przez radę gminy do obywateli. W związku z tym należy stwierdzić, że zawarte w skardze żądanie nie pozostaje w zakresie kognicji sądu administracyjnego, ponieważ dotyczy ono sprawy nie wymienionej w art. 3 § 2 i § 3 ppsa. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ppsa, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.