I SA/Wa 1648/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] odmawiającej J. P. i E. M. potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez K. K. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, w S. w postaci ziemi i nieruchomości przy ul. [...]. Jak wynika z akt administracyjnych organ doręczył pełnomocnikowi skarżącej zakwestionowaną decyzję wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia w dniu [...] lipca 2012 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. J. K. wniosła (za pośrednictwem faksu) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na w/w decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2012 r. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przy piśmie z 10 sierpnia 2012 r. przekazał do Ministra Skarbu Państwa skargę J. K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. W odpowiedzi na skargę Minister Skarbu Państwa podtrzymał swoje stanowisko i wniósł o jej oddalenie. Podniósł, że skarżąca ma ustanowionego pełnomocnika do doręczeń, któremu decyzja organu pierwszej instancji została doręczona w dniu [...] marca 2012 r., a ostatnim dniem dla skutecznego wniesienia odwołania był [...] kwietnia 2012 r., natomiast J. K. odwołanie nadała [...] maja 2012 r., a E. M. - [...] maja 2012 r., tak więc oba pisma zostały wniesione z naruszeniem ustawowo przewidzianego terminu. Zdaniem organu podnoszone przez skarżącą okoliczności dotyczące czasu doręczenia przesyłek zagranicznych nie mają wpływu na bieg wniesionego odwołania. Jednocześnie Minister stwierdził, że termin do wniesienia środka zaskarżenia jest liczony od daty doręczenia decyzji pełnomocnikowi i bez wpływu na ów termin pozostaje przesłanie przez pełnomocnika pisma do stron zamieszkałych za granicą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. Nr 2012 r., poz. 270ł dalej "P.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie natomiast do treści art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącej J. K., w dniu [...] lipca 2012 r., czyli termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] sierpnia 2012 r. Skarżąca wniosła natomiast skargę bezpośrednio (za pośrednictwem faksu) do Sądu w dniu [...] sierpnia 2012 r. r. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd, na adres właściwego organu. W niniejszej sprawie jest to dzień [...] sierpnia 2012 r., a więc skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.