I SA/Wa 166/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 166/15 oddalającego skargę E. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2015 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 166/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2014 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony E. S. w dniu [...] lipca 2015 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r., nadanym w polskiej placówce pocztowej w dniu [...] sierpnia 2015 r. E. S. wniósł sporządzoną przez siebie osobiście skargę kasacyjną od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga kasacyjna sporządzona przez skarżącego osobiście jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3, które stanowią, że powyższego przepisu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych lub rzecznika patentowego – w sprawa dotyczących własności przemysłowej. Jak wynika z akt sprawy E. S. nie jest żadną z ww. osób. Jednocześnie skarżący został pouczony o trybie i sposobie wnoszenia skargi kasacyjnej, co wynika wprost z treści pisma z dnia [...] lipca 2015 r. (k. [...]). Ponadto ze skargi kasacyjnej złożonej przez E. S. wynika, że skarżący był świadomy przymusu adwokacko - radcowskiego związanego ze złożeniem skargi kasacyjnej, lecz pomimo tego złożył skargę osobiście, wnosząc, aby zwolnić go z przedmiotowego wymogu. Wyjaśnić zatem należy, iż przepis ustanawiający przymus związany z wniesieniem skargi kasacyjnej przez osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje ma charakter bezwzględny i należy go zawsze stosować. Ustawodawca nie przewidział możliwości rozpoznania skargi kasacyjnej sporządzonej przez osobę, która nie znajduje się w katalogu osób uprawnionych do złożenia skargi, o których mowa w art. 175 p.p.s.a. Tym samym Sąd nie ma podstaw prawnych, aby zwolnić skarżącego z wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata. Jeśli skarżący nie posiadał środków na wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika mógł skorzystać z prawa pomocy i wnieść o ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Pomimo stosownego pouczenia w skierowanym do skarżącego piśmie Sądu z dnia [...] lipca 2015 r., skarżący jednakże nie skorzystał z prawa pomocy. Wobec powyższego, ze względu na sporządzenie skargi kasacyjnej bezpośrednio przez E.S. - a więc niezgodnie z treścią art. 175 § 1 p.p.s.a., który stanowi o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika zawodowego jakim jest adwokat lub radca prawny – skargę kasacyjną jako niedopuszczalną należało odrzucić. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 175 oraz art. 178 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.