I SA/Wa 1664/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia znieść postępowanie sądowe w zakresie obejmującym uczestnictwo [...] Szkoły Wyższej w K. P O S T A N O W I E N I E Dnia 17 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. Sp. z o.o. z siedzibą w K. o ustanowienie kuratora dla [...] Szkoły Wyższej w K. w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia oddalić wniosek. P O S T A N O W I E N I E Dnia 17 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia znieść postępowanie sądowe w zakresie obejmującym uczestnictwo [...] Szkoły Wyższej w K. U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 28 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyznaczył Spółce z o.o. "W." z siedzibą w K. termin 14 dni do uzupełnienia braku w zakresie reprezentowania [...] Szkoły Wyższej w K., przez wskazanie osoby i adresu (siedziby) aktualnie reprezentującej wymienioną uczelnię w sprawie sądowej ze skargi "W." Spółka z o.o. w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r., nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni - pod rygorem zniesienia postępowania sądowego w zakresie w jakim dotknięte ono jest powyższym brakiem. Odpis postanowienia został doręczony Spółce w dniu 16 grudnia 2007 r. co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 151 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżąca spółka powyższych braków nie uzupełniła. W to miejsce "W." Sp. z o.o. pismem z dnia 13 grudnia 2007 r. zgłosiła wniosek o ustanowienie dla [...] Szkoły Wyższej w K. kuratora do doręczeń oraz kuratora do reprezentowania ww. uczelni w postępowaniu sądowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 31 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli braki w zakresie zdolności sądowej lub procesowej albo w składzie właściwych organów dają się uzupełnić, sąd wyznaczy odpowiedni termin. Stosownie do par. 3 tego artykułu jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić albo nie zostały one w wyznaczonym terminie uzupełnione, sąd zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie. W niniejszej sprawie brak zdolności procesowej po stronie uczestnika postępowania może być uzupełniony przez podjęcie stosownych działań przez założyciela szkoły - "W." Spółkę z o.o. z siedzibą w K. Zgodnie bowiem z Statutem [...] Szkoły Wyższej w K. to założyciel powołuje i odwołuje rektora uczelni (§ 13 Statutu), który to organ jest m.in. uprawniony do reprezentowania uczelni na zewnątrz; założyciel również zleca przeprowadzenie likwidacji uczelni (§ 43 Statutu). W związku z powyższym Sąd postanowieniem z dnia 28 listopada 2007 r. zobowiązał założyciela uczelni do podjęcia działań mających na celu uzupełnienie braków w zdolności procesowej tego uczestnika postępowania. Nie ulega wątpliwości, że skarżący w wyznaczonym przez Sąd terminie braków zdolności procesowej uczestnika postępowania nie uzupełnił. W tym stanie rzeczy postępowanie sądowe w zakresie obejmującym udział [...] Szkoły Wyższej w K. zostaje na podstawie art. 31 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zniesione. P O S T A N O W I E N I E Dnia 17 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. Sp. z o.o. z siedzibą w K. o ustanowienie kuratora dla [...] Szkoły Wyższej w K. w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi "W." Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni postanawia oddalić wniosek. U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 28 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyznaczył Spółce z o.o. "W." z siedzibą w K. termin 14 dni do uzupełnienia braku w zakresie reprezentowania [...] Szkoły Wyższej w K., przez wskazanie osoby i adresu (siedziby) aktualnie reprezentującej wymienioną uczelnię w sprawie sądowej ze skargi "W." Spółka z o.o. w K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia [...] stycznia 2004 r., nr [...] w przedmiocie zmiany terminu ważności pozwolenia na utworzenie uczelni - pod rygorem zniesienia postępowania sądowego w zakresie w jakim dotknięte ono jest powyższym brakiem. W odpowiedzi na powyższe postanowienie "W." Spółka z o.o. wnioskiem z dnia 13 grudnia 2007 r. wystąpiła o ustanowienie kuratora dla [...] Szkoły Wyższej w K. do doręczeń oraz kuratora do reprezentowania ww. uczelni w postępowaniu sądowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do art. 79 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) sąd ustanowi kuratora, jeżeli wnioskodawca uprawdopodobni, że miejsce pobytu strony nie jest znane. Przesłanką ustanowienia kuratora w trybie powołanego przepisu jest zatem brak wiadomości o miejscu pobytu (adresie) strony postępowania. Nie można w tym trybie ustanowić kuratora dla strony, która nie posiada w ogóle adresu zamieszkania - jeżeli chodzi o osobę fizyczną, bądź siedziby - w przypadku osoby prawnej, tj. lokalu w którym funkcjonują organy tej osoby prawnej. Złożony przez "W." Sp. z o.o. wniosek o ustanowienie kuratora w sprawie jest kolejnym wnioskiem złożonym przez skarżącego w tym przedmiocie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyniku dotychczas składanych przez skarżącego wniosków dwukrotnie odmawiał ustanowienia dla ww. uczelni kuratora z uwagi na brak przesłanek do jego powołania (postanowienie z dnia 12 stycznia 2005 r. - k. 24, postanowienie z dnia 25 sierpnia 2005 r. - k. 51). Zarówno z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego jak i akt sprawy wynika, że [...] Szkoła Wyższa w K., mimo że jako osoba prawna w sensie prawnym nadal istnieje, to faktycznie nie prowadzi działalności i nie ma siedziby, gdzie można by jej doręczyć adresowane do niej pisma oraz nie posiada organów statutowych, które mogły by ją reprezentować. Taki stan faktyczny nie wyczerpuje jednak przesłanki, o której mowa w powołanym wyżej przepisie Z powyższych względów wniosek podlegał oddaleniu na podstawie powołanego wyżej art. 79 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi