I SA/Wa 1674/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. i Z. Z. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji postanawia odrzucić skargę. K. Z. i Z. Z. pismem z dnia 26 października 2008 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2008 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] uchylającej w pkt. 4 i pkt. 6 i utrzymującej w mocy w pozostałej części decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. znak [...] , orzekającej o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w K., o nr ewid. [...] obręb [...] o pow. [...] ha oraz o odszkodowaniu. W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że na powyższe postanowienie nie przysługuje środek odwoławczy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty. W rozpoznawanej sprawie zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. Minister Infrastruktury wstrzymał z urzędu wykonanie decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] uchylającej w pkt. 4 i pkt. 6 decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. znak [...], orzekającej o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa, z przeznaczeniem pod rozbudową ulicy [...] w K. na odcinku od ul. [...] do granicy miasta, w ciągu drogi krajowej nr [...], do parametrów drogi GP, nieruchomości położonej w K., o nr ewid. [...] obręb [...] o pow. [...] ha stanowiącej współwłasność Z. Z. i K. Z. oraz o odszkodowaniu za dokonane wywłaszczenie w kwocie [...] zł. i w tym zakresie umarzającej postępowanie organu pierwszej instancji, a w pozostałej części utrzymującej w mocy powyższą decyzję. Decyzja z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...]. została zaskarżona przez K. Z. i Z. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Podstawę rozstrzygnięcia zaskarżonego postanowienia z dnia [...] października 2008 r. stanowił art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), zgodnie z którym w sprawach dotyczących m.in. wywłaszczenia, w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego organ, który wydał decyzję wstrzymuje z urzędu jej wykonanie w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. W ocenie Sądu zaskarżone postanowienie nie jest postanowieniem, o którym mowa w powołanym wyżej art. 3 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - nie kończy ono postępowania, ani też nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty, nie przysługuje również – jak wskazano - prawo wniesienia na nie zażalenia. Brak jest też przepisów szczególnych, które przewidywałyby w takiej sytuacji kontrolę sądowoadministracyjną. Stwierdzić zatem należy, że skarga Z. Z. i K. Z. na przedmiotowe postanowienie z dnia [...] października 2008 r. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.