I SA/Wa 1675/09

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia przyznać R. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...], R. K. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu R. K. podała, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym, jest emerytką, ma [...] lata, z uwagi na podeszły wiek i stan zdrowia jej sprawność jest ograniczona. Dodała również, że utrzymuje się wyłącznie z niskiej emerytury (jest to kwota [...] zł) i nie stać jej na wynajęcie adwokata. Jako posiadany majątek strona wskazała na mieszkanie o powierzchni [...] m2. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Ponadto stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc R. K. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jej wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Rozpoznając wniosek R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata stwierdzić należało, że wykazała ona, że spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w tej formie. Skoro wnioskodawczyni jest sama, a źródłem jej utrzymania jest emerytura w wysokości około [...] zł, to z tej kwoty przy uwzględnieniu wydatków związanych z zakupem żywności, opłaceniem mieszkania nie byłaby w stanie bez uszczerbku dla swojego utrzymania opłacić kosztów związanych z powołaniem do sprawy profesjonalnego pełnomocnika. Ponadto jako osoba w podeszłym wieku nie ma możliwości poprawy swojej sytuacji majątkowej np. poprzez podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.