I SA/Wa 1678/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 sierpnia 2012 r. (data prezentaty Sądu) R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wydaną z upoważnienia Wójta Gminy [...] decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na pokrycie zaległości w opłatach za wynajem mieszkania w wysokości [...] zł oraz [...] zł. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o jej odrzucenie wskazując, że zaskarżona decyzja uprawomocniła się wobec faktu, że skarżący, pomimo stosownego pouczenia, nie wniósł w terminie odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od ww. decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), powoływana dalej jako "P.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie natomiast do treści art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Przepisy te wyrażają generalną zasadę, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji. Ze złożonej w niniejszej sprawie skargi wyraźnie wynika, że jej przedmiotem jest wydana z upoważnienia Wójta Gminy [...] decyzja Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] maja 2012 r., tj. organu pierwszej instancji, orzekająca o odmowie przyznania zasiłku celowego. Wskazać przy tym należy, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia odwołania. Z akt sprawy oraz odpowiedzi na skargę wynika natomiast, że z uprawnienia tego skarżący nie skorzystał. Tym samym wniesienie przez skarżącego skargi na decyzję z dnia [...] maja 2012 r., tj. decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, uznać należy za niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.