I SA/Wa 1687/07

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w postępowaniu odwoławczym od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1687/07 w sprawie ze skargi T. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odmówić przyznania T. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. S. z uwagi uiszczenie przez skarżącego z naruszeniem terminu wpisu sądowego w wysokości 100 zł. W dniu 27 grudnia 2007 r. skarżący złożył w sądzie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku wnioskodawca podał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwójką dzieci. Wspólny miesięczny dochód małżonków wynosi łącznie [...] zł i składają się na niego emerytura wnioskodawcy w wysokości [...] zł oraz emerytura jego żony w wysokości [...] zł. Ponadto T. S. wykazał, że jest współwłaścicielem działki o łącznej powierzchni [...] m2, jego żona jest właścicielką mieszkania o powierzchni [...] m2, posiadają również działkę rolno – budowlaną o powierzchni [...] m2. W skład majątku wchodzi również samochód osobowy [...], oraz 6 letni samochód osobowy marki [...]. W uzasadnieniu złożonego wniosku T. S. dodał również, że stan jego zdrowia jest zły, jest po przebytych dwóch zawałach, choruje również na cukrzycę, nieprzerwanie leczony jest bardzo drogimi lekami, jedno opakowanie zawierające [...] tabletek kosztuje [...] zł i nie wystarcza nawet na miesiąc. Ponadto dwa razy w miesiącu zgłasza się na wizyty u lekarzy kardiologów, każda wizyta kosztuje [...] zł. Nie stać go jako emeryta na opłacenie z własnych środków pomocy prawnej. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Stwierdzić należy, że wykazana przez T. S. sytuacja majątkowa, nie pozwala uznać, iż nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego jak również kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Instytucja prawa pomocy stworzona została po to, aby umożliwić osobom znajdującym się w ciężkich warunkach materialnych, o bardzo niskich dochodach lub nieuzyskującym żadnych dochodów możliwość obrony swoich praw przed sądem. Tymczasem skarżący uzyskuje regularnie co miesiąc dochód, co każe domniemywać, że nawet mimo konieczności ponoszenia wydatków związanych z codziennym utrzymaniem, jak również wykazanych kosztów leczenia nie pozostaje w ubóstwie. Dodatkowo wskazać należy, strony inicjujące postępowanie przed sądem administracyjnym muszą liczyć się z koniecznością poniesienia kosztów sądowych i wcześniej powinny, w miarę istniejących możliwości, gromadzić środki potrzebne na ich pokrycie (w niniejszej sprawie skarżący uiszczając, co prawda po terminie, wpis uprawdopodobnił, że stać go na opłacenie choćby kosztów postępowania sądowego). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy.