I SA/Wa 1698/07

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku U.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi U.C. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] dnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego w sprawie wywłaszczonej nieruchomości postanawia przyznać U. C. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą U. C. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu strona wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, ich majątek stanowią dom w budowie posadowiony na działce o powierzchni [...] ha (kubatura mieszkań bez tynków wewnętrznych i okien o powierzchni użytkowej [...] m2) jak również wyposażenie do działalności artystyczno – muzycznej męża. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jest bezrobotna, natomiast jej mąż uzyskuje z tytułu umowy o dzieło dochód w wysokości około [...] zł miesięcznie. U. C. dodała również, że korzysta wsparcia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D., albowiem zarobki męża nie wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, mąż wymaga stałego leczenia, co uniemożliwia mu podejmowanie każdej zarobkowej pracy. Wnioskodawczyni dodała również, że po 25 lipca 2007 r. mieszka w kontenerze samochodowym gdzie nie ma ubikacji, łazienki ani odpowiednich warunków do wypoczynku, bez stałego zameldowania, pomieszczenie jest ogrzewane prądem elektrycznym. Uzupełniając swój wniosek skarżąca nadesłała zaświadczenie z Urzędu Skarbowego w Ś. potwierdzające, że w roku podatkowym 2006 jej dochód wyniósł [...] zł, a dochód roczny jej męża [...] zł, oraz zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w Ś. z którego wynika, że skarżąca od dnia 22 marca 2001 r. jest zarejestrowana jako bezrobotna i nie posiada prawa do zasiłku. Odpowiadając natomiast na wezwanie Sądu z dnia 3 grudnia 2007 r. (k-57) U. C. wyjaśniała, że w dniu 6 maja 2004 r. [...] Urząd Wojewódzki wypłacił jej kwotę [...] zł tytułem odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość ustaloną decyzją Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2003 r. Strona wskazała, że ww. kwotę niezwłocznie przeznaczyła na inwestycję związaną z odbudowaniem posiadanej własności. W maju 2005 r. wszystkie środki finansowe rozdysponowała na zakup działki, stosowne zezwolenia, projekty i budowle nowego domu dla trzech zamieszkałych z nią na stałe oddzielnych rodzin. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że sytuacja majątkowa wnioskodawczyni, w tym fakt, iż sama zainteresowana nie uzyskuje żadnych dochodów, a jej mąż dochód roczny w wysokości ok. [...] zł daje podstawy do przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, gdyż przy takiej kwocie dochodów strona nie jest w stanie opłacić zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.