I SA/Wa 1698/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. i Z. P. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] po rozpatrzeniu odwołania A. P. i Z. P. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] marca 1977r., nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...]. Z akt sprawy wynika, że decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2015r., nr [...] została skarżącym skutecznie doręczona w dniu 17 sierpnia 2015 r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 16 września 2015 r. Na powyższą decyzję skarżący A. P. i Z. P. w dniu 14 września 2015r. (darta stempla pocztowego) wnieśli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał powyższą skargę według właściwości do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 21 września 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz, jak wynika z art. 54 § 1, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącym w dniu 16 sierpnia 2013r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla skarżącej w dniu 16 września 2015 r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 21 września 2015 r., a zatem cztery dni po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Ponadto jak wynika z akt sprawy pełnomocnik skarżących adwokat E. D. pomimo wezwania przez Sąd nie dołączyła do przedmiotowej skargi pełnomocnictwa do reprezentowania w/w skarżących przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o wyżej powołany art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.