I SA/Wa 1700/25

PostanowienieWSA w Warszawie2025-11-25

Skład orzekający: Monika Sawa

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych (podpis) w wyznaczonym terminie, mimo wskazania numeru PESEL, a także została wniesiona po upływie ustawowego terminu?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych, takich jak podpis, w wyznaczonym terminie, nawet jeśli uzupełnił inne wymagania (np. numer PESEL). Ponadto, skarga wniesiona po upływie ustawowego terminu również podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie oba te warunki zostały spełnione, co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie umorzenia postępowania. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie numeru PESEL. Skarżąca uzupełniła numer PESEL, ale nie podpisała skargi. Ponadto, skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 31 lipca 2025 r. nr KOC/2615/Go/25 w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia odrzucić skargę. B. A. pismem z dnia 15 września 2025 r. (nadanym w dniu 15 września 2025 r.) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 31 lipca 2025 r. nr KOC/2615/Go/25 w przedmiocie umorzenia postępowania. Pismem z dnia 28 października 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podpisanie skargi oraz wskazanie numeru PESEL. Wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 4 listopada 2025 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu 12 listopada 2025 r. W odpowiedzi na powyższe skarżąca skierowała do Sądu w dniu 7 listopada 2025 r. przesyłkę wskazując nr PESEL, nie wykonała jednak wezwania w zakresie podpisania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi oraz wskazanie numeru PESEL, doręczona została skarżącej 4 listopada 2025 r. Termin do wykonania wezwania upływał zatem w dniu 12 listopada 2025 r. Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie wykonała wezwania w całości. Z akt sprawy wynika bowiem, że skarżąca wskazała numer PESEL, nie nadesłała jednak podpisanej skargi. Skarga jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zauważyć ponadto trzeba, że zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 4a. Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 ustawy). W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z analizy akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu 13 sierpnia 2025 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał więc w dniu 12 września 2025 r. Z akt sądowych niniejszej sprawy wynika natomiast, że skarga wniesiona została w dniu 15 września 2025 r., a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga podlega więc odrzuceniu również z tej przyczyny. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło